國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法(試行)出臺

    為規(guī)范國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的申報、命名和監(jiān)督管理工作，文化部日前出臺《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法(試行)》。

    辦法分為總則、申報與命名、管理和考核、附則等四章22條。辦法由文化部負責解釋；自公布之日起施行。

    辦法指出，所稱園區(qū)是指進行文化產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)、文化企業(yè)和行業(yè)集聚及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，對區(qū)域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動作用，發(fā)揮園區(qū)的經(jīng)濟、社會效益的特定區(qū)域。園區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、內(nèi)容優(yōu)先、自主創(chuàng)新的原則。

    辦法明確，文化部負責國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的申報、命名、管理和考核。省級文化行政主管部門負責本轄區(qū)省級的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報、命名、管理和考核，并負責對國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的指導和監(jiān)管。園區(qū)每兩年申報、命名一次，每次命名不超過兩個。原則上每個省級行政區(qū)內(nèi)園區(qū)總量不超過兩個。園區(qū)每兩年考核一次。辦法要求，申報國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)具備九個條件：一是符合國家文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、當?shù)卣�體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在土地、消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等方面符合國家相關(guān)規(guī)定和標準；二是具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠充分利用區(qū)域優(yōu)勢，為文化企業(yè)發(fā)展提供必要的硬件環(huán)境。園區(qū)內(nèi)非文化類商業(yè)及其他配套面積不得超過園區(qū)總建設(shè)面積的20%；三是有豐富的文化內(nèi)容和明確的文化產(chǎn)業(yè)特色，成績顯著，在全國或本省及區(qū)域內(nèi)具有代表性和示范性；四是已經(jīng)集聚了一定數(shù)量的文化企業(yè)，園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)數(shù)量占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的60%以上。園區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、交易額等經(jīng)濟效益指標居于國內(nèi)領(lǐng)先地位。園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品和所提供的文化服務(wù)內(nèi)容健康；五是有專門的管理機構(gòu)和管理人員，管理制度健全，沒有發(fā)生違法違規(guī)行為；六是有配套的公共服務(wù)體系，能夠為進入園區(qū)的企業(yè)提供企業(yè)孵化、融資中介、技術(shù)、信息、交易、展示等公共服務(wù)；七是建設(shè)和運營管理單位是法人單位；八是規(guī)范運營兩年以上，且經(jīng)濟和社會效益業(yè)績顯著。九是法律法規(guī)確定的其他條件。

    辦法明確，文化部文化產(chǎn)業(yè)司依照本辦法規(guī)定組織相關(guān)部門及專家，對已命名的園區(qū)進行建設(shè)目標考核，考核每兩年進行一次�？己私Y(jié)果分為通過考核、限期整改、撤銷命名三種。限期整改的期限不超過六個月。

    辦法規(guī)定，園區(qū)有八項行為之一的，文化部將撤銷其“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”稱號：損害消費者利益的，并造成嚴重不良社會影響的；宣傳虛假文化產(chǎn)品和服務(wù)信息并造成嚴重社會影響的；經(jīng)營管理不善，不能達到園區(qū)認定條件的；考核不合格，并在規(guī)定期限內(nèi)整改不達標的；申報時提供虛假材料或采取其他手段騙取園區(qū)資格的；有重大違法違規(guī)行為，受到法律、行政處罰的；其他對社會造成不良影響的行為；因政策或經(jīng)營方向調(diào)整而改變園區(qū)性質(zhì)的。

（責任編輯：王婉瑩）