城市之中,什么資源最為寶貴?土地!如何提高土地利用率?樓宇經濟,可作解法。
作為一種向上突圍的經濟形態,樓宇經濟就是以開發、出租樓宇引進各種企業,達到集約土地、精致發展的目的。有人將樓宇經濟視為“空中聚寶盆”,因為“拔節生長”的樓宇不僅刷新著城區“天際線”,也發揮著集聚產業、帶動消費、支撐就業、涵養稅源等綜合作用,是城區經濟發展的風向標。作為超大城市和改革開放先行地,廣州一直致力于樓宇經濟創新探索。其中,越秀區擁有稅收億元樓宇66棟、十億元樓宇6棟,市認定的等級寫字樓9棟,支撐全區經濟密度、服務密度位居廣東省各城區第一。
此番戰績,何以發生在越秀?一句話管總:中心城區,存量豐富,改造密集。
作為廣州的中心城區,越秀匯聚了廣州最古老的歷史文化街區、最具潛力的商圈,從海珠廣場、環市東CBD到北京路商圈,豐富的建筑存量聚合了人流、物流、客流和商流,為發展樓宇經濟奠定了基礎。然而,也正是因為“古老”“中心”“密集”,越秀樓宇資源雖然數量多,但普遍較為老舊,是城市微改造的重點對象。而這,不僅為老城區帶來了新活力,也為樓宇經濟迭代升級創造了機遇。
事實上,在城市更新和經濟轉型的背景下,破除樓宇經濟發展瓶頸,激發“空中聚寶盆”新潛力,乃大勢所趨,也是發展命題。
一者,抓好樓宇改造建設與整合。所謂以一持萬,就是要抓住關鍵。老舊樓宇難以盤活的關鍵是什么?設施落后、特色不足、布局混亂等。對此,抓好樓宇資源的統籌工作,開展老舊樓宇調查排摸,高標準制定樓宇產業規劃至關重要。越秀區充分整合現有資源,鼓勵老舊樓宇升級改造,一批老樓宇、老建筑煥新重生。廣州日報社舊址大院變身以健康時尚為主題的廣報阡陌間,嘉福國際大酒店變身“珠實同創·環東廣場”打造科技健康綜合體新范本,大大提高了樓宇“含金量”。
二者,抓好精準靶向鏈式招商。不論是改造,還是新建,目的都在于“招商”。如何招?精準、靶向、鏈式。所謂精準,就是要找準樓宇功能特色、產業定位。靶向,則是要重點吸引能量大、效益好、產出率高、業態先進的商企入駐,發揮磁吸效應。鏈式,是要求以樓聚產。一棟樓宇就是一個細分產業,“上下樓”也可能是“上下游”。借助大項目聚集上下游企業,是煥發樓宇經濟持久生命力的有益嘗試。越秀區堅持招商先行策略,鼓勵商務樓宇走主題化、特色化發展道路,目前已掛牌醫藥基地、教育城、國際營銷總部、“一帶一路”國際貿易中心等主題特色樓宇14棟。
三者,抓好樓宇治理與服務支撐。樓建好了,商企引進來了,下一步就是管理。一方面,建立“樓宇社區”,以街道為載體,延伸政務、社會化服務,提高樓宇的服務能級。另一方面,探索“業界共治”模式,即建立樓宇理事會、商企會,營造開放的樓宇生態。越秀區2014年就成立廣東省首個樓宇經濟協會,攜手會員單位共建越秀樓宇經濟發展大平臺,推動樓宇服務做實做優。
以樓聚產,以產興城。高樓林立之下,繼續做好存量文章,樓宇經濟必然大有可為。(庹亞男)