7部門印發通知 加強報廢機動車回收資質認定管理

　　中國消費者報訊（記者吳博峰）日前，商務部、市場監管總局等7部門聯合印發《關于加強報廢機動車回收監督管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出為加強報廢機動車回收（含拆解，下同）監督管理、確保汽車以舊換新政策實施效果、維護廣大群眾利益，根據《報廢機動車回收管理辦法》以及相關政策要求，加強報廢機動車回收監督管理工作。

　　今年以來，隨著汽車以舊換新政策持續開展，為車市回暖注入強大信心。數據顯示，截至10月7日24時，商務部汽車以舊換新平臺已收到補貼申請超127萬份，帶動新車銷售額超1600億元，其中新能源車補貼申請量占比超60%。1—8月，全國報廢汽車回收量比上年同期增長42.4%，特別是汽車以舊換新政策實施以來的5月、6月、7月和8月，同比增幅分別達55.6%、72.9%、93.7%和73.8%。

　　受此因素影響，大量使用年限長、車況較差的車輛最終被消費者置換，導致大量老舊機動車進入報廢階段。作為汽車流通環節的最后一環，報廢汽車處理是否合規不僅關系著道路交通安全，也與生態環境的可持續發展息息相關。

　　為了進一步規范汽車報廢全流程，《通知》要求各地依法依規有序開展報廢機動車回收企業資質認定，嚴格執行《報廢機動車回收管理辦法》及配套規章、標準規定，規范開展資質認定現場驗收評審工作。鼓勵汽車生產企業從事報廢機動車回收業務，生產企業應當依法承擔生產者責任。各地因地制宜優化報廢機動車回收產業布局，完善報廢機動車回收體系，便利車主交售車輛，同時加強拆解產能監測，及時發布本地區拆解產能利用情況，并按要求通過商務部全國汽車流通信息管理應用服務系統報送本地區拆解產能情況。對發現回收企業不再具備法定的資質認定條件且未按要求整改，或者存在其他嚴重違法違規情形的，依法撤銷或吊銷其資質認定書，并及時向社會公布。

　　針對數字化技術的發展，《通知》鼓勵報廢機動車回收企業開展精細化拆解、實施數字化轉型，發揮線上交易平臺聯通產業鏈作用，擴大報廢機動車回用件銷售規模，提升企業盈利能力。引導回收企業規范開展新能源車拆解業務，有效滿足新能源汽車產業發展需求。暢通報廢機動車“五大總成”交售渠道，允許回收企業向符合《關于印發〈汽車零部件再制造規范管理暫行辦法〉的通知》要求的汽車零部件再制造企業交售報廢車輛“五大總成”。

　　值得一提的是，對于近兩年消費市場出現的上門取車服務，新政也引導回收企業提升回收服務水平，推廣上門收車服務模式。

　　《報廢機動車回收管理辦法》規定，轉售與私自拆解報廢汽車、駕駛報廢汽車上路都屬于汽車報廢相關違法行為。記者向交管部門了解到，駕駛報廢汽車上路的違法行為會第一時間被公安機關的天眼大數據系統抓取并發出預警，線下執勤的民警會在接到預警信息后第一時間對行駛上路的報廢汽車進行攔截查處。公安機關會對報廢汽車進行暫扣，后續安排強制報廢處理，并對報廢汽車駕駛人處以200元以上2000元以下罰款，并吊銷機動車駕駛證，兩年內不得重新申請。

　　對此，《通知》要求各地商務、市場監管等部門依法依規嚴厲查處非法回收拆解活動，于今年10月至12月開展為期3個月的打擊非法回收拆解專項整治行動。重點對未取得資質認定擅自從事報廢機動車回收拆解，倒賣報廢機動車整車、拼裝車，買賣、偽造、變造《報廢機動車回收證明》，超標排污、非法處置固體廢物等違法違規行為保持高壓態勢，依法依職責加大打擊力度，并公開曝光查處的重點案件、典型案件。

　　此外，嚴格執行機動車報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準要求，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。嚴格查處機動車維修經營者承修已報廢機動車的行為。加大對已達到報廢標準機動車上路行駛違法行為的查處力度，對即將達到報廢標準的機動車，及時向機動車所有人予以提示。