戰略性礦產探礦權出讓為何大增

　　礦產資源的勘查開發處于產業鏈的最上游，是保障重要產業鏈供應鏈穩定的關鍵環節。戰略性礦產探礦權出讓大增的主要原因是提升國內戰略性能源資源保障能力，確保能源安全。

　　近日，自然資源部發布消息稱，今年前三季度，全國共出讓探礦權984個，其中戰略性礦產探礦權570個，同比增長218.4%。

　　戰略性礦產探礦權出讓為何大增？提升國內戰略性能源資源保障能力，確保能源安全，是其主要原因。

　　能源資源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題。從已實現現代化國家的發展歷程來看，經濟社會發展對礦產資源存在極強的依賴性。就戰略性礦產而言，全球范圍內向清潔能源轉型引發了大量的戰略性礦產需求。清潔能源需要用到很多關鍵礦產。如電動車電池需要鋰、鎳、鈷、錳，風力發電渦輪需要稀土，電力傳輸離不開銅。最近一段時間，雖全球范圍內戰略性礦產產量快速增長，鋰、鈷、鎳均供過于求，貿易量下降明顯，戰略性礦產公司股價大幅下降，但對于長期而言，戰略性礦產仍有廣泛需求。國際能源署此前發布的數據顯示，到2030年，全球鋰的需求量將是2021年的7倍。自然資源部發布的數據也顯示，2035年前，我國戰略性礦產需求總體呈上升趨勢，將面臨消費數量和種類雙增長的態勢。

　　與此同時，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，局部沖突頻發，世界進入新的動蕩變革期。從產業走向來看，全球產業分工深度調整，出現內向化收縮、本土化轉移和區域化集聚等新的發展動向，各國對產業鏈供應鏈主導權的爭奪日益激烈。礦產資源的勘查開發處于產業鏈的最上游，是保障重要產業鏈供應鏈穩定的關鍵環節。2023年，全球主要國家和地區不斷更新戰略性礦產政策，通過達成戰略性礦產政府間戰略合作或貿易協議、出臺發展關鍵礦產及供應鏈的法律法規和政策等方式，加大戰略性礦產的本土化。

　　就我國而言，目前我國石油、天然氣等戰略性礦產資源對外依存度很高，石油高達70%左右，天然氣則在40%左右。隨著鋰、鈷、鎳等清潔能源和新興產業所需礦產持續快速增長，需抓住新一輪能源轉型的機遇，加強戰略性礦產的勘探開發，保障我國重要能源和礦產資源的安全。

　　中共中央、國務院印發的《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》提出，強化能源資源安全保障，增強國內生產供應能力。此前召開的中央政治局會議則在審議國家安全戰略時提出確保能源礦產安全，首次把礦產安全和能源安全并列，把礦產安全上升到國家戰略。今年前三季度，自然資源部不斷加大鼓勵礦業投資、繁榮礦業市場的政策支持，出臺了《關于鼓勵地勘單位和礦山企業提供勘查區塊建議 促進戰略性礦產勘查的通知》《關于加強新一輪找礦突破戰略行動裝備建設的指導意見》等一系列政策。

　　下一步，需繼續加快實施新一輪找礦突破戰略行動，加強戰略性礦產資源的調查勘查和開發利用，建立安全可靠的勘探、開發、儲備體系，提升能源礦產資源供給體系對國內需求的適配性，滿足高質量發展對礦產資源的巨大需求。 （本文來源：經濟日報 作者：黃曉芳）