2.47億天價罰單直指茅臺 發改委利劍意欲打虎

　　2月19日，有媒體報道稱，貴州茅臺、五糧液因違法反壟斷法，發改委對其兩家公司進行高達4.49億元的處罰。雖然這一消息未得到上述兩家企業的正面回應，但是，圍繞這個處罰的坊間爭議此起彼伏。

　　茅臺、五糧液被處罰4.49億

　　據了解，茅臺和五糧液因實施價格壟斷行為將被國家發改委合計罰款4.49億元人民幣。其中，茅臺被罰2.47億元，五糧液的處罰金額略低于茅臺，被處罰金額為2.02億元。而據知情人士透露，上述巨額罰款占兩家酒企2012年銷售額的1%。

　　據鐘蘭安律師介紹，由于中國《反壟斷法》第十四條明確禁止經營者與交易相對人“達成限定向第三人轉售商品的最低價格”。按照反壟斷法的處罰規定，相關部門對企業進行反壟斷法的處罰金額為企業上年度銷售額的1%-10%之間，而這次處罰茅臺和五糧液金額是按照最小額開出的罰單。

　　在鐘蘭安看來，如果上述消息最終被證實屬實，國家發改委價格監督檢查與反壟斷局此舉便是《反壟斷法》頒布5年以來首次對國內行業巨頭開出反壟斷罰單。

　　而對于被處罰一事，本報記者致電茅臺董秘樊寧平了解情況，但是手機無法接通。而五糧液方面，相關負責人則對記者表示，公司目前還沒有收到正式的通知，但是公司會密切關注此事件的發展，會第一時間將事件的結果通過信息披露發布平臺對外發布。

　　業內人士直呼看不懂

　　雖然貴州茅臺和五糧液均未對發改委處罰一事作出回應，但是，坊間對于發改委處罰茅臺五糧液違反反壟斷法被處罰一事討論頗多。

　　商務部研究員梅新育發布微博稱，茅臺五糧液壓根不涉及什么國計民生，而且本來就屬于奢侈品，實施一些相關的定價策略是理所當然。發改委拿這個開刀純屬無事生非，充分暴露了反壟斷部門濫用權力干擾企業正常經營自主權的問題，需要探討如何防范有關部門濫用反壟斷法了。

　　對此，中國酒類流通協會副會長兼秘書長劉員對媒體表示，白酒企業維護自己的市場價格完全是企業行為，兩家酒企并未構成市場壟斷行為，直呼“有些看不懂”。

　　另外，大部分網民呼吁將反壟斷法的罰單聚焦到兩桶油和電信、電力等與民生息息相關的壟斷行業。也有業內人士表示，國家發改委對茅臺、五糧液進行價格調查的同時也對其他酒企進行調查，如果只處罰茅臺和五糧液，則存在選擇性執法的嫌疑。

　　白酒專家肖竹青也對本次處罰白酒龍頭企業表示震驚，肖竹青表示，應該被處罰的則是那些壟斷行為比較明顯的國企。而白酒行業的市場化程度很高，其帶動關聯產業，增加稅收，解決就業，拉升當地農業產業化。因此，如此巨額處罰茅臺五糧液不應該。

　　在業內人士看來，縱向壟斷在其他行業也普遍存在，也就是說除了高端白酒，其他大流通類商品業、服務業也必須考慮在這一方面的合規問題。而國有大型企業這方面也比較明顯。

　　不過，在鐘蘭安律師看來，從國家發改委處罰茅臺五糧液一事，可以看出反壟斷法在發布5年后終于發揮其作用，是一件比較欣慰的事情。相關行業內龍頭企業應該按照反壟斷法嚴格要求自己，并制定合理的營銷方案，做一個守法的企業。

　　鐘蘭安表示，此次國家發改委將反壟斷法利劍指向茅臺五糧液，或許會起到殺雞嚇猴的作用，而那些“老虎”企業們應該以此為警示，規范自己的行為。希望國家將反壟斷法的執法權進一步加大，對那些違反反壟斷法的大型企業進行執法處罰。

　　資料顯示，在2012年末，國家發改委對三星等6家國際大型面板生產商進行了處罰，原因是他們在2001年到2006年間壟斷液晶面板價格，因此遭到國家發改委經濟制裁3.53億元人民幣。

（責任編輯：李雨思）