城市與農村連通 廣東尋找農業高質量發展“金鑰匙”

　　原標題：打開城市與農村連通大門  廣東省農業農村廳：廣東尋找農業高質量發展“金鑰匙” 

　　【實干先鋒】

　　“廣東將堅持農業農村優先發展，千方百計拓寬農民增收渠道，讓農業有奔頭、農村有看頭、農民有盼頭。”這是1月15日在廣東省第十四屆人民代表大會第三次會議上，2025年廣東省政府工作報告中對今年全省農業農村工作提出的展望。

　　響鼓重槌，不負春光，廣東各地吹響農業高質量發展的奮進號。

　　今年，農產品“12221”市場營銷體系建設連續四年被寫進省政府工作報告中，成為“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）重要抓手；1月8日，“柏橋講堂”舉辦新年農業“出海”與“AI”第一講，早早吹響農業出海集結號；1月13日，“四個一批”（一批采購商、一批出口商、一批網紅、一批餐飲企業）走進粵港澳大灣區（肇慶高要）預制菜產業園“共享工廠”，將優良農產品作為“農頭”鏈上具有澎湃動能的制造業“工尾”……

　　研究中國經濟第一大省的“農業經”我們看到，廣東鄉村振興善用城市的消費力、投資力、科技力，無論是擴內需還是拓外需，廣東打法是以需求側倒逼供給側改革、以科技賦能農業產業高質量發展，在城鄉雙向奔赴的浪潮中拓展了現代化發展空間，農業農村成為大有可為的廣闊天地。

　　市場生產兩手抓，“12221”第四年寫進省政府工作報告

　　2025年廣東省政府工作報告指出，要深入實施“百千萬工程”，奮力實現“三年初見成效”目標。其中，對2025年農產品市場體系建設做出部署：深化農產品“12221”市場營銷體系建設，推動農村電商高質量發展。

　　“12221”這一串數字高度濃縮了廣東農產品市場體系建設7年來的探索：即推出“1”個農產品大數據平臺，組建銷區采購商和培養產區經紀人“2”支隊伍，拓展銷區和產區“2”大市場，策劃采購商走進產區和農產品走進大市場“2”場活動，實現品牌打造、銷量提升、市場引導、品種改良、農民致富等“1”攬子目標。

　　策源于2018年的“菠蘿的海”，“12221”成功將爛在地里的徐聞菠蘿打造成“致富果”，此后被復制推廣到大批廣東特色優勢農產品身上，成為廣東全面推進鄉村振興、千方百計抓經濟的重大舉措，成為實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的重要抓手。

　　近年來，廣東荔枝、徐聞菠蘿、樂昌黃金柰李、陽西生蠔、惠來鮑魚、澄海獅頭鵝等“粵字號“農產品在省際、國際市場的名號越來越響，很大程度上得益“12221”市場營銷體系建設解決了“小農戶”與“大市場”之間信息不對稱的根本問題。

　　以市場需求為導向，生產端知道了該種什么；遵循市場規律，生產端知道了今年該種多少。生產跟著市場走的同時，生產端也成為了市場端最有力的保障，通過品牌這一橋梁紐帶，生產與市場血脈相連、息息相通，持續實現品牌價值的最大化。

　　2021年底，廣東召開農產品“12221”市場體系探索與實踐研討會，北京大學國家發展研究院教授周其仁在受邀訪問粵西徐聞、高州兩縣菠蘿和荔枝產業后提出，優質農產品在世界市場上永遠搶手，關鍵是要找到通商興農路徑。廣東就是找到了一條農產品的通商之路，把市場挺在生產前面，讓市場成為生產的“動力源”、生產成為市場的“壓艙石”，助推廣東農業邁上高質量發展“快車道”。

　　2025年伊始，“12221”第四年寫進省政府工作報告，在南粵大地吹響了農業高質量發展的奮進號。

　　在“12221”的策源地徐聞，當地縣委書記、縣長連續四年向全球采購商發出邀請信，今年將加速徐聞菠蘿節慶化、食品化、工業化進程，持續做好“土特產”文章；在興寧市，啟動農產品“12221”市場體系建設后，興寧鴿主動“飛”出客家圍龍，開年在大灣區多個城市地標建筑戶外大屏閃亮登場，滾動打出“過大年 吃興寧鴿”“食在廣東 鴿出興寧”等宣傳標語；在肇慶市懷集縣，新年第一會定題蔬菜產業高質量發展大會，發布懷集蔬菜“12221”市場體系建設十大行動，為打造“嶺南蔬菜之鄉”品牌注入強勁動力……

　　從實踐中來，到實踐中去。7年來，廣東農產品“12221”市場營銷體系的內涵與外延不斷豐富，正推動更多“粵字號”品牌上行，努力讓農業有奔頭、農村有看頭、農民有盼頭。

　　擴內需拓外需，廣東預制菜打造“富士康”模式

　　推進農業現代化是實現高質量發展的必然要求。新春伊始，廣東多個地市再次強調“三農”工作在新征程上的重要性，大力推進農業現代化、加快建設農業強市，在2024年的基礎上“再加碼”，在2025年的征途中“定目標”。其中，“出海”成為了今年的重要關鍵詞。

　　1月13日，“四個一批”（一批采購商、一批出口商、一批網紅、一批餐飲企業）走進粵港澳大灣區（肇慶高要）預制菜產業園“共享工廠”，將優良農產品作為“農頭”鏈上具有澎湃動能的制造業“工尾”，鏈上市場，真正實現貨暢其流。

　　與“12221”相同的是，“四個一批”重視市場、突出采購商，以發展工業的思維做農業，首先用以實踐的預制菜產業，正是憑借預制菜產業的旺盛消費力，吸引城市的投資力、科技力主動投身農業產業，推動城鄉雙向奔赴。

　　“共享工廠”打破了傳統生產模式壁壘，通過整合資源、優化配置，讓上下游企業緊密攜手，實現優勢互補、協同發展。在這個模式下，中小企業能夠輕裝上陣，擺脫重資產運營的束縛，專注于自身的核心競爭力打造；大型企業則可以充分發揮自身的規模優勢、技術優勢，實現產能的最大化利用，推動整個產業鏈向更高水平邁進。“四個一批”策略下的共享工廠，正塑造著廣東預制菜的“富士康”模式，推動預制菜產業鏈上下游企業的協同發展，形成優勢互補、資源共享的良好生態，共享預制菜產業發展的紅利。

　　以對外開放為鮮明標識的廣東，向來不缺“出海”的信心與勇氣。2024年廣東農業“鏈”全球的“共享工廠”在海外受熱捧，廣東已探索成立中新首個預制菜跨國公司、建立首個預制菜海外“共享工廠”并在新西蘭開設22家餃子店、推動預制菜參團企業在澳大利亞開設首家餐廳。

　　新歲序開，廣東全省農業農村部門快馬加鞭，奮力爭取在一馬當先中開好局、起好步。作為廣東省“農業+實踐”的新年第一課，“柏橋講堂”2025新年第一課于1月8日在茂名開講，錨定農業“AI”與“出海”，為特色農產品出海指明方向，助推廣東農業“百尺竿頭更進一步”。

　　農業農村部農業貿易促進中心主任馬洪濤在開班講話中提到，當前農產品出口正面臨風險挑戰。農產品出口增速放緩，優勢出口產品出現逆差；出口“大而不強”問題逐漸凸顯，產業轉型升級存在難點堵點；國際市場不確定性加劇，農業外貿企業市場開拓風險加大。為此，要不斷創新貿易促進的思路打法，既要鞏固維護傳統出口市場，也要守正創新，瞄準新市場，開辟新賽道。在這方面，廣東省已經走在前列。茂名是廣東省內屈指可數農林牧漁產值破千億元的地級市，荔枝、化橘紅、羅非魚等特色產品具有很強國際競爭力，應進一步加大品牌化和市場化建設力度，在“雙循環”發展格局中實現更大突破。

　　（羊城晚報 2025年02月05日 文/許悅 圖/受訪者提供）