大河奔騰氣象新——山東落實黃河重大國家戰(zhàn)略實踐觀察

　　□記者 王陽

　　九曲黃河，從山東入海。

　　近年來，山東錨定“在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”目標定位，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深化黃河流域大保護大治理，山東半島城市群龍頭作用更加凸顯，黃河正成為造福人民的幸福河。

　　生態(tài)優(yōu)先，筑牢綠色屏障

　　黃藍交匯、海天一色、鷗鷺云集、水草茂盛，這是記者在黃河三角洲看到的景象。

　　“這里曾經(jīng)是一片雜草叢生、漫天黃沙的荒灘，如今變成了300多種遷徙候鳥重要的中轉(zhuǎn)站、越冬棲息地和繁殖地，被國內(nèi)外專家譽為‘鳥類的國際機場’。”山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)黨工委副書記李興杰說。今年7月，包括山東東營黃河口在內(nèi)的黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

　　生態(tài)興則黃河美。山東省發(fā)展改革委副廳級干部于明兵介紹，山東持續(xù)加強黃河三角洲保護修復，累計修復濕地超過30萬畝，恢復鹽地堿蓬5萬畝，修復海草床1500畝，完成互花米草治理面積13.1萬畝。

　　濟南黃河沿岸有一群“生態(tài)衛(wèi)士”。濟南市公安局槐蔭區(qū)分局黃河派出所所長張世晰和同事，每周要在24公里長的黃河大堤巡查3次。張世晰說，“生態(tài)警務(wù)”就是要打擊破壞黃河流域生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，讓黃河生態(tài)廊道河暢、岸綠、路通、景美。

　　5年來，一系列保護黃河的務(wù)實舉措在山東落地——

　　推進黃河沿線綠點、綠帶、綠網(wǎng)建設(shè)，初步建成長800多公里、寬約200米的黃河干流綠色生態(tài)屏障；在全國率先實現(xiàn)縣際流域橫向生態(tài)補償全覆蓋；持續(xù)開展黃河流域“清廢行動”，全域推進“無廢城市”建設(shè)……

　　隨著黃河重大國家戰(zhàn)略的深入實施，2023年，山東省地表水優(yōu)良水體比例達83.7%，超年度目標15.1個百分點，其中黃河流域優(yōu)良水體比例達到100%，黃河干流山東段連續(xù)8年保持Ⅱ類水質(zhì)。

　　向新向綠，謀求高質(zhì)量發(fā)展

　　在加強生態(tài)保護基礎(chǔ)上，黃河兩岸項目建設(shè)正如火如荼。

　　在菏澤市魯西新區(qū)，沈藥合澤藥業(yè)項目建設(shè)加速刷新“進度條”。公司辦公室主任李剛介紹，項目總投資28億元，建成后年產(chǎn)30億支大小容量注射液，將成為國內(nèi)重要的高端注射劑生產(chǎn)基地。

　　堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。近年來，山東以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢：2023年，全省沿黃9市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到1.5萬家，是2019年的3.4倍。

　　山東沿黃地區(qū)煤炭、石油等資源豐富，化工、煉油、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)能比重較大。山東省宏觀經(jīng)濟研究院副院長高福一說，山東立足實際優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)布局，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移，規(guī)劃建設(shè)海上風電、膠東半島核電等清潔能源基地，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、集群化升級。

　　10月26日，國內(nèi)單體最大的平價海上風電項目——山東半島南U項目全容量并網(wǎng)。“此次并網(wǎng)的36臺風機是山東半島南U項目U1場址的最后一批，整個U1場址每年可為社會提供清潔電能約25.5億千瓦時。”國家電投山東能源海上風電公司工程建設(shè)部副主任朱坤陽介紹。

　　山東省能源局副局長岳建如說，今年，山東新能源裝機規(guī)模超過10050萬千瓦，歷史性突破1億千瓦大關(guān)。截至11月初，山東新能源和可再生能源發(fā)電累計裝機已達10642.6萬千瓦，歷史性超過煤電，成為全省第一大電源。

　　統(tǒng)籌推進，昂起“龍頭”走在前

　　自東明縣入魯，至東營市入海，黃河在魯河道長628公里，占黃河總長度的11.5%。從曹縣黃河故道的萬畝荷塘，到東平湖畔的鷗翔水美，從德州“遇見”黃河與大運河牽手，到濟南重現(xiàn)“鵲華煙雨”盛景，再到高青縣天鵝湖濕地的“天鵝舞”……記者順河而下，感受“沿著黃河遇見海”旅程中的河暢、景美、文化興。

　　落實黃河重大國家戰(zhàn)略離不開科學有效的組織謀劃。山東省發(fā)展改革委主任孫愛軍介紹，5年來，山東堅持系統(tǒng)謀劃、全局統(tǒng)籌，沿黃一體、全域共進，搭建了完善的規(guī)劃政策體系和務(wù)實的考核落實體系，推動黃河重大國家戰(zhàn)略不斷取得新的成效。

　　保護母親河的制度日益完善，法治力量不斷增強——

　　山東省委出臺專門決定，省委、省政府印發(fā)《山東省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，描繪長遠藍圖；形成以《山東省黃河保護條例》為基礎(chǔ)，以《山東省黃河三角洲生態(tài)保護條例》《山東省東平湖保護條例》《山東省南四湖保護條例》等為骨架的地方性法規(guī)制度體系，提供有力法治保障；印發(fā)《山東省沿黃生態(tài)廊道保護建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》，聚焦重點，精準發(fā)力……

　　近年來，立足流域所需、本地所能，山東充分發(fā)揮半島城市群龍頭作用，積極主動開展黃河流域省際交流合作，推動沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展。推動濟鄭、日蘭高鐵相繼通車運營，山東半島城市群與中原城市群“更近一步”；布局建設(shè)內(nèi)陸港51個，降低境內(nèi)綜合運輸成本超過20%；牽頭舉辦黃河流域跨境電商博覽會等100余項重大活動，成立黃河流域科創(chuàng)、自貿(mào)試驗區(qū)等30多個聯(lián)盟組織。

　　大河滔滔，氣象日新。孫愛軍說，5年來，山東通過全面提升城市群綜合承載力、核心競爭力和國際影響力，不斷強化與黃河流域省份的東西合作，繪就一幅古老黃河新畫卷，奏起新時代的“黃河大合唱”。