黑龍江省黑河市以“五字方針” 規(guī)范促進小作坊發(fā)展

　　黑龍江省黑河市市場監(jiān)管局深入貫徹落實黑龍江省小作坊監(jiān)管工作會議精神，從回應(yīng)百姓安全期盼入手，深化基礎(chǔ)保障、加強服務(wù)指導(dǎo)、嚴(yán)格依法檢查、優(yōu)化辦事環(huán)境，多措并舉規(guī)范促進小作坊提升管理水平。

　　一是制度先行，突出“規(guī)”字。制定《黑河市食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)管理辦法》《黑河市食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)通則》《黑河市食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)予生產(chǎn)目錄》，為小作坊核準(zhǔn)證辦理提供制度保障，實現(xiàn)小作坊依規(guī)發(fā)展。

　　二是加強指導(dǎo)，突出“扶”字。針對轄區(qū)小作坊業(yè)主普遍存在年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化程度偏低、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的實際情況，加大行政指導(dǎo)和上門服務(wù)的力度，具體到指導(dǎo)小作坊廠房改造和明確車間內(nèi)部要求，確保生產(chǎn)環(huán)境符合驗收標(biāo)準(zhǔn)；加強同衛(wèi)生部門的溝通協(xié)調(diào)，確保從業(yè)人員能夠及時辦理健康證明等手續(xù)；主動提供常見食品標(biāo)準(zhǔn)文本或標(biāo)準(zhǔn)代號，確保小作坊依標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；免費發(fā)放進貨臺賬，督促其及時記錄原輔料采購驗證信息，確保主體經(jīng)營責(zé)任落實。

　　三是改善環(huán)境，突出“優(yōu)”字。在制度修訂時增加小作坊承諾告知辦理等內(nèi)容，主動向社會公眾公示《黑河市實施食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)告知承諾制食品類別目錄》，推進部分小作坊核準(zhǔn)證辦理由“先核后證”向“先證后核”轉(zhuǎn)變。自今年7月1日實施小作坊告知承諾制以來，黑河市已有68家小作坊依標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)當(dāng)天申請當(dāng)天取證。

　　四是關(guān)注民生，突出“解”字。組織小作坊培訓(xùn)班，加強《黑龍江省食品安全條例》的宣貫，進一步疏通白酒小作坊發(fā)展的難點、堵點，同產(chǎn)業(yè)政策主管部門聯(lián)合破解難題，于2018年正式將白酒納入小作坊準(zhǔn)予生產(chǎn)目錄中，現(xiàn)白酒小作坊證照不全難題徹底解決。

　　五是加強監(jiān)管，突出“嚴(yán)”字。堅決貫徹“四個最嚴(yán)”監(jiān)管要求，制定《黑河市食品生產(chǎn)加工小作坊日常監(jiān)督檢查要點表》，在黑河市小作坊檢查推廣使用規(guī)范性文本，強化日常監(jiān)管，嚴(yán)格原輔料采購、生產(chǎn)環(huán)境、人員健康管理等環(huán)節(jié)的檢查；制定年度抽檢計劃，加強對小作坊食品監(jiān)督抽檢，截至目前，黑河市共抽檢小作坊食品347批次。