中央經濟工作會議前瞻 高質量發展將成大會主題詞

　　專家表示，要加速發展多層次資本市場，守住不發生系統性金融風險的底線

　　■本報記者 包興安

　　一年一度的中央經濟工作會議即將召開，明年經濟工作重點將圍繞哪些方面展開，一直是市場關注的焦點。專家預計，除了供給側結構性改革、高質量發展，預計還有諸多熱點，如發展直接融資、防范金融風險、減稅降費、加快住房制度改革以及推進國企混改。

　　瑞華會計師事務所管理合伙人張連起昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，2018年是貫徹落實十九大精神的開局之年，是“十三五”承上啟下的重要一年，是打贏三大攻堅戰的關鍵之年，也是紀念改革開放40周年。要貫徹新發展理念，繼續保持穩中求進工作總基調，鞏固“穩”的基礎，增強“進”的動力，推進質量變革、效率變革、動力變革。

　　“從高速發展階段進入高質量發展階段后，明年GDP目標定在6.5%左右為宜。”張連起認為，財政政策仍會更加積極，實施大規模減稅降費、降低要素成本，引導和改善實體經濟預期，抓重點、強弱項、補短板。要加速發展多層次資本市場，嚴把新股發行質量關，凈化市場生態，守住不發生系統性金融風險的底線。

　　國家信息中心日前發布的一份報告稱，2018年應繼續堅持“穩中求進”的工作總基調，把提升經濟發展質量放到更加重要的位置，同時建議把GDP增長預期調控目標確定在6.5%左右。建議保持積極的財政政策，將全國赤字率控制在3.0%左右，適度加大地方政府專項債券發行力度，積極推進財稅體制改革。同時，堅持穩健的貨幣政策適度中性，積極穩妥去杠桿，做到不緊不松，建議將2018年社會融資規模存量增長目標設定為12%。

　　“預計高質量發展將成為今年中央經濟工作會議的主題詞。”中國人民大學國企改革與發展研究中心研究員李錦昨日對《證券日報》記者表示，高質量發展，解決的是“怎么干”的問題，也是“干得怎么樣”的問題，同時提出了標準問題。

　　海通證券首席經濟學家姜超認為，高質量發展意味著高速發展不再是主要追求目標。2018年的經濟增速目標或被繼續淡化，不會重走大力刺激投資的老路。

　　在防范金融風險方面，張連起建議，要高度重視非法集資風險、影子銀行風險、地方政府性債務表外風險。重點對金融機構表外業務和同業業務實施“穿透式”監管，進一步打破對資管業務、代客理財等業務的剛性兌付。

　　在國企改革方面，李錦認為，2018年國有企業改革發展的趨勢，包括提高供給體系質量，以去杠桿為重點，減少國企負債率，穩住債務；管資本以改革國有資本授權經營體制為中心，進一步放權、授權，所有權與經營權進一步分開；以混合所有制經濟為重點的國有企業改革，形成突破趨勢，加大“戰略性”重組，培育具有全球競爭力的世界一流企業等。

　　“央企進入大企業時代，目前的98家最終重組合并到80家左右只是時間問題。在2018年，進程只能加快，這是沒有懸念的。”李錦說。