中國金融業(yè)改革40年，未來向何方？

　　中新網(wǎng)北京11月27日電 (張文絞 王慶凱)改革開放40年，中國金融業(yè)發(fā)生了質(zhì)的變化，由小到大，有弱到強(qiáng)，金融業(yè)支撐了中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的地位。日前在廣州舉行的國際金融論壇(IFF)第15屆全球年會上，與會人士回顧中國金融業(yè)的改革歷程，立足當(dāng)下環(huán)境，放眼未來改革方向。

　　在由中國新聞社編委、經(jīng)濟(jì)部主任俞嵐主持的“中國改革開放40周年專題峰會”上，中國財(cái)政部原副部長朱光耀通過一系列數(shù)據(jù)展示了過去40年的中國成就：國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)從1978年的不足3000億美元發(fā)展到2017年的12萬多億美元；外匯儲備從1978年的1.67億美元發(fā)展到超3萬億美元；人均GDP從1978年的220美元發(fā)展到2017年超8800美元。

　　11月24日，國際金融論壇(IFF)第15屆全球年會在廣州開幕。中新社記者 崔楠 攝

　　更重要的是，中國經(jīng)濟(jì)40年來平均增長9%以上，不僅造福了中國人民，也影響了世界。1980年，中國加入國際貨幣基金組織，恢復(fù)了在國際貨幣基金組織的合法席位。同年，中國加入世界銀行，恢復(fù)了在世界銀行的合法席位。2001年，經(jīng)過15年談判，中國成為WTO重要成員。自此，中國全方位地參與全球經(jīng)濟(jì)治理，發(fā)揮著重要角色和積極影響。

　　原中國銀監(jiān)會副主席、南南合作金融中心主席蔡鄂生在論壇上回顧中國金融業(yè)改革歷程時表示，中國銀行業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模從1978年的不到2000億元人民幣，到2017年已經(jīng)達(dá)到200多萬億元人民幣，取得了可觀的成果。

　　改革經(jīng)驗(yàn)顯示，中國銀行體制改革、金融體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的總體路徑是一致的，金融體制改革要與國家發(fā)展總體要求相協(xié)調(diào)。2017年召開的第五次全國金融工作會議強(qiáng)調(diào)，金融要回歸本源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要解決發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)問題，要防范風(fēng)險、加強(qiáng)監(jiān)管，同時還要做好宏觀調(diào)控，這對中國金融發(fā)展提出了要求。

　　面對中國金融領(lǐng)域40年發(fā)展，全國社保基金理事會副理事長陳文輝感慨這是翻天覆地的變化。現(xiàn)在，全球資產(chǎn)規(guī)模最大的銀行在中國，世界500強(qiáng)企業(yè)中就有6家中資保險公司入圍。過去40年的發(fā)展成就啟示我們，在新形勢下，在改革開放發(fā)展的新階段，金融應(yīng)該通過改革促發(fā)展，讓金融真正回歸本源，專注主業(yè)。

　　談及金融業(yè)面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，國家外匯管理局副局長陸磊認(rèn)為，金融業(yè)仍然面臨法人治理的變革，其中關(guān)鍵的問題是預(yù)算軟約束和道德風(fēng)險。時至今日，人們還會發(fā)現(xiàn)具有系統(tǒng)重要性的金融機(jī)構(gòu)，一旦產(chǎn)生問題或發(fā)生風(fēng)險事件，最終由政府、監(jiān)管部門和央行來承擔(dān)。

　　陸磊指出，改革早期“一放就亂，一收就死”的惡性循環(huán)在當(dāng)前金融創(chuàng)新、綜合跨界經(jīng)營和資本補(bǔ)充等領(lǐng)域依然在一定程度存上在。所以，金融改革一要引進(jìn)規(guī)則，二要引進(jìn)制度，三要引進(jìn)競爭。

　　在金磚國家新開發(fā)銀行副行長祝憲看來，中國金融改革下一階段任務(wù)仍然非常艱巨，重點(diǎn)要打破預(yù)算軟約束，提高全要素生產(chǎn)率。從改革開放的40年經(jīng)驗(yàn)來看，打破預(yù)算軟約束，讓市場在資源配置中起決定性作用，在鼓勵良性競爭、有退出機(jī)制的領(lǐng)域普遍都取得好的發(fā)展。所以，只有打破地方政府、國有企業(yè)、銀行部門的預(yù)算軟約束，破除民營資本背后一道道玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門，才能釋放改革紅利，提高全要素生產(chǎn)率。(完)