依托祖國發展 實現長久繁榮——回歸20年來內地與香港經貿合作交流回顧

　　香港回歸祖國20年來，與內地的經貿聯系更加緊密，規模和層次不斷提高。20年來，中央政府陸續推出CEPA、開放香港人民幣業務、“滬港通”等一系列政策措施，為香港的穩定發展和長期繁榮提供了強有力保障。同時，通過經貿、金融、科技等多領域合作，香港也為內地發展增添了活力。20年來，內地與香港經濟全面、深度融合，實現了兩地經濟互利共贏發展。

　　機制保障 市場融合促繁榮

　　香港回歸后，中央政府全面貫徹落實“一國兩制”方針和《基本法》，始終把維護國家主權、安全、發展利益和保持香港長期繁榮穩定作為根本宗旨，支持香港特區行政長官和特區政府依法施政、發展經濟、改善民生、循序漸進推進民主進程。中央政府制定出臺了一系列惠港政策，并為貫徹落實這些政策措施，建立了相應工作機制。

　　1999年11月份，內地與香港建立了作為內地與香港經貿部門高層次交流與聯絡機制的商貿聯系委員會，就兩地經貿往來中的諸多政策和問題開展協商，共同舉辦形式多樣的經貿活動，對加強和促進彼此間經貿發展發揮了積極作用。此外，中央政府積極支持和指導各省市與香港的“牽手”活動，分別建立粵港、滬港聯席會議機制，通過專門的貿易投資洽談會，或組織兩地考察交流等途徑互促互補互助。

　　2003年《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）的簽署和實施，標志著內地與香港經貿合作的新起點和里程碑。之后，從2004年起至2013年每年又分別簽署《補充協議》，標志著香港從充當內地與世界經濟溝通中的中介角色，轉向與內地經濟的全面、深度融合。內地與香港在貨物貿易領域全面實現自由化，不僅鞏固了香港作為國際金融、貿易、航運中心等地位，也促進了新興現代服務業發展。而且，為克服香港所面臨的經濟困難與挑戰，保持香港繁榮與穩定，增進兩地經貿交流與共同發展注入了新的活力。

　　平臺升級 互利互補謀共贏

　　回歸20年來，香港已經成為內地最大的境外投資來源地和最大的境外投資目的地，也是內地最重要的貿易伙伴和最重要的承包工程與勞務合作市場。據商務部統計，2016年內地與香港貿易額為3052.5億美元，比1996年的407.3億美元增長649.4%。內地和香港特區政府始終在積極尋求經貿合作的新定位和新模式。

　　2012年12月7日，習近平總書記對前海開發作出了重要指示，他強調，要準確把握中央給予前海“依托香港、服務內地、面向世界”的定位，將前海建設為粵港合作、深港合作的新平臺。

　　4年多來，前海打造高水平的對外開放門戶樞紐，提升深港合作對外開放的戰略水平，深港合作再上新臺階。在基礎設施建設、打造國際化法治化營商環境、落實優惠政策等方面著力，為港人港企拓展空間，為香港企業進入前海提供了良好條件。在入駐前海的企業中，香港企業貢獻突出。2016年，片區新增注冊港企1894家，累計港資背景企業達到4223家。全年注冊港企實現增加值占片區27.7%；完成固定資產投資占片區41.2%，納稅占片區31.7%；合同及實際利用外資分別占片區的95%和94.8%，港資作為經濟支柱作用日益顯著。

　　如同前海平臺，內地與香港在金融、航運、貿易、兩地青年創業和專業服務業等范疇優勢互補、互利共贏的合作模式正逐步成熟，共同開發建設的合作格局逐漸形成。

　　立足優勢 “一帶一路”現商機

　　據香港特區政府統計處發布的數據，自2006年，香港每年的離岸貿易貨值都高于轉口貨值，從2002年至2011年的10年間，離岸貿易貨值增加超過200%，遠高于同期香港轉口貨值130%的增幅。在離岸貿易模式下，貿易中間商扮演著供應鏈管理、整合和優化的角色，從而又促進了與貿易有關的服務外包和集成，推動香港服務業向高端和高增值環節轉變。

　　內地改革開放后，香港經濟由制造業為主轉變為以服務業為主，在貿易形態上則由本港產品出口為主轉變為轉口貿易為主。但是，隨著內地沿海港口設施的改善和生產性服務業的發展，香港轉口貿易所依賴的傳統要素優勢，諸如現代化的港口設施、自由港的便利清關、優越的地理位置等優勢被不斷弱化，離岸貿易逐漸成為主要的貿易形態。

　　“一帶一路”倡議的提出，為香港獲得新的增長點又開辟了新的空間。有專家指出，“一帶一路”建設能夠極大地拓展香港離岸貿易相關服務的市場空間，解決香港高端服務業發展的市場瓶頸，為香港金融服務、貿易服務和專業服務等支柱產業向高增值環節的轉型升級提供機遇，進而推動香港從傳統國際貿易中心向現代國際貿易中心轉型。

　　回歸20年來，在中央政府大力支持下，香港已經發展成為全球最大的離岸人民幣業務、融資與資產管理中心，市場深度和廣度持續提升。人民幣合格境外機構投資者（RQFII）試點和“滬港通”“深港通”的開通，進一步鞏固了香港作為首要離岸人民幣業務中心的地位。環球銀行金融電信協會（SWIFT）2016年發布的報告顯示，2013年6月份，人民幣僅排名第10位，在全球支付金額中只占0.87%的份額，到2016年6月份，人民幣在全球支付金額中的占比已達到1.72%。在處理人民幣的全球支付方面，香港穩居世界最大的離岸人民幣中心地位，處理71%的人民幣支付業務。香港金管局的數據顯示，截至今年3月底，人民幣客戶存款及存款證余額5831億元，經香港銀行處理的人民幣貿易結算額達8214億元。香港已成為亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）的新成員，未來香港將以此為契機，繼續發揮金融服務優勢，爭取包括絲路基金在內的更多內地資金通過香港管道“走出去”。(經濟日報記者 朱 琳)