我國“三農(nóng)”基本情況發(fā)生了重大積極變化

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月14日訊（記者林火燦）國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家統(tǒng)計(jì)局今日聯(lián)合發(fā)布《第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第一號(hào)）》（以下簡稱《公報(bào)》），公布我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民基本情況。數(shù)據(jù)顯示，十年來尤其是黨的十八大以來，我國“三農(nóng)”基本情況發(fā)生了重大積極變化。

　　《公報(bào)》顯示，2016年，全國共有204萬個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位。2016年末，在工商部門注冊(cè)的農(nóng)民合作社總數(shù)179萬個(gè)；全國共有拖拉機(jī)2690萬臺(tái)，耕整機(jī)513萬臺(tái)，旋耕機(jī)825萬臺(tái)，播種機(jī)652萬臺(tái)，水稻插秧機(jī)68萬臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)114萬臺(tái)，機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)1031萬臺(tái)；耕地面積134921千公頃，實(shí)際經(jīng)營的林地面積（不含未納入生態(tài)公益林補(bǔ)償面積的生態(tài)林防護(hù)林）203046千公頃，實(shí)際經(jīng)營的牧草地（草場）面積224388千公頃；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域范圍內(nèi)，有火車站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占8.6%，有碼頭的占7.7%，有高速公路出入口的占21.5%；99.3%的村通公路；96.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有圖書館、文化站，11.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有劇場、影劇院，16.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有體育場館，70.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有公園及休閑健身廣場；99.5%的戶擁有自己的住房，47.7%的戶使用經(jīng)過凈化處理的自來水，36.2%的戶使用水沖式衛(wèi)生廁所。

　　自2015年6月起，國務(wù)院決定開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。此次普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2016年12月31日，時(shí)期資料為2016年度，共調(diào)查了31925個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中鄉(xiāng)11081個(gè)，鎮(zhèn)20844個(gè)；596450個(gè)村，其中556264個(gè)村委會(huì)，40186個(gè)涉農(nóng)居委會(huì)；317萬個(gè)自然村；15萬個(gè)2006年以后新建的農(nóng)村居民定居點(diǎn)。

　　國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家統(tǒng)計(jì)局副局長鮮祖德表示，目前，普查各項(xiàng)主要工作已順利完成，從普查結(jié)果看達(dá)到了預(yù)期目的。

　　“此次農(nóng)業(yè)普查獲得了海量反映我國‘三農(nóng)’最新家底的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，查清了糧食、棉花、畜禽、水產(chǎn)品等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)底數(shù)，系統(tǒng)反映了農(nóng)民和農(nóng)村新變化，同時(shí)，獲取了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境等方面常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查沒有覆蓋的信息，填補(bǔ)了‘三農(nóng)’統(tǒng)計(jì)上的空白。” 鮮祖德說。

　　普查結(jié)果顯示，十年來特別是十八大以來，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況發(fā)生了重大積極變化：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高；現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)成績斐然，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，農(nóng)村面貌煥然一新；農(nóng)民生活水平不斷提高。

　　普查結(jié)果也顯示，我國“三農(nóng)”還存在一些短板，主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高，城鄉(xiāng)發(fā)展仍然存在較大差距等。這些大量翔實(shí)的“三農(nóng)”信息，為制定和完善實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“三農(nóng)”政策提供了重要依據(jù)，將為實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供更加翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐。

　　記者了解到，中國的農(nóng)業(yè)普查是世界上規(guī)模最大的普查之一，組織實(shí)施難度很大。為準(zhǔn)確摸清家底，近400萬普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)村入戶，嚴(yán)格按照普查規(guī)程和要求調(diào)查登記，全國共調(diào)查了60多萬個(gè)村、2.3億住戶和200多萬個(gè)單位。根據(jù)事后質(zhì)量抽查和對(duì)現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)的分析評(píng)估結(jié)果，本次農(nóng)業(yè)普查登記戶的漏報(bào)率為0.19%，普查指標(biāo)數(shù)據(jù)差異率為0.40%，低于二農(nóng)普0.63%的水平，數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠，真實(shí)反映了“三農(nóng)”的發(fā)展變化情況。

　　鮮祖德表示，與前兩次農(nóng)業(yè)普查不同，此次農(nóng)業(yè)普查突出“三新”，緊跟新時(shí)代我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)生的深刻變革，在摸清基本家底的前提下，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式、農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化。

　　在普查表設(shè)置上，新增規(guī)模經(jīng)營戶表，將規(guī)模戶與普通農(nóng)戶區(qū)別普查，對(duì)新型經(jīng)營主體的普查更加翔實(shí)，以準(zhǔn)確反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新進(jìn)程。在普查內(nèi)容上，新增反映當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民新變化、新特點(diǎn)的內(nèi)容和指標(biāo)，深入揭示農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化等新特點(diǎn)，全面反映10年來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、農(nóng)村建設(shè)新面貌、農(nóng)民生活新變化。在普查手段上，首次在農(nóng)業(yè)普查中利用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感、手持智能終端和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等現(xiàn)代信息技術(shù)采集和處理普查數(shù)據(jù)。使用手持移動(dòng)采集終端（PDA）入戶訪問登記，并實(shí)時(shí)向國家統(tǒng)計(jì)局傳輸原始數(shù)據(jù)，提高了普查工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　鮮祖德表示，此次普查為社會(huì)公眾提供翔實(shí)的“三農(nóng)”基礎(chǔ)信息，為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體適應(yīng)市場環(huán)境變化提供服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供生產(chǎn)決策信息，直接受益的就是廣大農(nóng)村居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。下一步，將繼續(xù)發(fā)布農(nóng)業(yè)普查的主要結(jié)果，做好農(nóng)業(yè)普查資料的開發(fā)利用，利用農(nóng)業(yè)普查資料完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，做好農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)。