如何做好鄉(xiāng)村振興的大文章：用好科技“金鑰匙”

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。從黨的十九大報告，到今年的中央一號文件，再到《政府工作報告》，均明確提出要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。針對如何更好地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，本期中經(jīng)論壇特邀參加兩會的三位政協(xié)委員進行深入討論。

　　主持人：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，面臨發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等重要任務，迫切需要加快科技進步。當前，應如何破解農(nóng)業(yè)科技推廣的“最后一公里”問題？

　　陳萌山：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的要求，提供更多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的、符合國情的技術供給。對此，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的科研部門，要通過組織科研的創(chuàng)新，進行協(xié)同重組，做到“三個面向”：即科研任務的確定、科研團隊的組建、科研方向的定位，必須要面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求、面向農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場、面向國際科技前沿，以此來提高我國農(nóng)業(yè)的競爭能力。

　　要打通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，要求科研部門緊密地貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求，創(chuàng)造可復制、可推廣、可落地的技術模式。在這個過程中，要把農(nóng)業(yè)推廣部門和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納進來，通過各種培訓、示范，來服務新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、服務農(nóng)民。這不僅有助于解決“最后一公里”的問題，同時也有助解決農(nóng)村將來“誰來種地”“怎么種好地”的問題。

　　李成貴：我國一直高度重視農(nóng)業(yè)技術推廣工作，建立了比較完善的農(nóng)業(yè)技術推廣體系。目前，農(nóng)業(yè)技術推廣力量是“一主多元”，即以政府主辦的公益性推廣機構(gòu)為主，科研機構(gòu)、高校、企業(yè)等多個主體為輔，在一定程度上存在科研和推廣“兩張皮”的問題。

　　在這種情況下，如何提高效率、整合資源？我認為，科研成果的轉(zhuǎn)化推廣應形成鏈條，即科學家提供價值，政府和第三方整合價值，企業(yè)和市場去放大價值，這樣才能更有活力。科研單位的科研人員應該分流，比較適合做技術推廣的工作人員，應該在管理考核上制定一些特殊政策。另外，在技術和服務推廣應用方面，要鼓勵企業(yè)發(fā)揮更大的作用。

　　劉東生：技術推廣，是科學技術研究的重要組成部分。解決科研和推廣“兩張皮”的問題，要求科學家在做創(chuàng)新成果的時候，應該把成果能否轉(zhuǎn)化、如何轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟可能性，包含在科學研究里面。此外，要加大改革力度，確保對技術推廣到位、到點、到田、到戶。要引進激勵機制、引進市場機制，把一部分技術讓渡給企業(yè)，跟生產(chǎn)經(jīng)營主體結(jié)合起來。