日前，福建省通信管理部門聯(lián)合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)在莆田市安福電商城現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些攤點(diǎn)仍可以買到“電話黑卡”。工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局負(fù)責(zé)人介紹，查獲的“電話黑卡”多已按照電話用戶實(shí)名登記管理要求辦理了入網(wǎng)。不法分子常常通過使用“電話黑卡”實(shí)施通訊信息詐騙。采取有效措施打擊“電話黑卡”，斬?cái)噙`法犯罪鏈條，是防范電信詐騙的關(guān)鍵。
線下仍有“市場”
“電話黑卡”主要源自不法分子通過各種渠道收購收集已實(shí)名登記的電話卡，并進(jìn)行二次違規(guī)銷售。工信部已會同公安部等部門在全國范圍聯(lián)合開展了治理專項(xiàng)行動，累計(jì)依法關(guān)停了近80萬個涉嫌違法犯罪的“電話黑卡”。
通過加強(qiáng)身份信息核驗(yàn)、現(xiàn)場留存用戶照片、限制辦卡數(shù)量等措施，目前不法分子已無法通過正規(guī)渠道辦理非實(shí)名登記或虛假登記的移動電話卡。為此，不法分子轉(zhuǎn)而通過組織辦卡、高價(jià)收卡等方式收集、購買已實(shí)名登記的移動電話卡。
在一些地方電信營業(yè)廳，時(shí)常有農(nóng)村老年人被組織成群結(jié)隊(duì)來辦理移動電話卡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正常的使用需求，在營業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示后依然堅(jiān)持辦理。辦理完后，他們一出營業(yè)廳便把電話卡交給某些特定人員，這些人員則支付給老人幾十元不等的費(fèi)用。像這類已實(shí)名登記的電話卡被不法分子在黑市可賣到一二百元甚至更高。
針對以上情況，電信監(jiān)管部門要求，電信企業(yè)一線營業(yè)人員應(yīng)盡量給予提醒提示。
嚴(yán)管網(wǎng)絡(luò)渠道
相比線下銷售渠道，線上銷售“電話黑卡”具有隱蔽性強(qiáng)、影響力大的特點(diǎn)。目前，仍有未取得電信企業(yè)委托授權(quán)銷售電話卡的網(wǎng)店，在微信、QQ、淘寶、天貓等網(wǎng)絡(luò)平臺兜售“電話黑卡”。廣東省公安廳負(fù)責(zé)人表示，一些“卡商”通過非法渠道獲取的電話卡，通過“網(wǎng)絡(luò)接碼平臺”（一種軟件），將大量黑卡信息賣給“號商”，“號商”則利用這些電話號碼在各類網(wǎng)絡(luò)平臺專門注冊賬號，然后再將賬號賣給下游的不法分子使用。
工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局負(fù)責(zé)人表示，近期阿里巴巴電商平臺已刪除相關(guān)電話卡商品78667件、處罰會員53419個、凍結(jié)會員402個。騰訊公司已排查關(guān)停QQ、微信等賬號共144個、清理違規(guī)賬號資料475個、清理朋友圈相關(guān)信息1247條。
通過針對網(wǎng)上違規(guī)銷售“電話黑卡”問題，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局對微信、淘寶等電商平臺進(jìn)行了約談，發(fā)出監(jiān)管提示，要求相關(guān)平臺企業(yè)嚴(yán)格遵守有關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)人員力量，并不斷完善技術(shù)防范措施，加大對平臺商鋪違規(guī)銷售電話卡監(jiān)測處置力度。
工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局將聯(lián)合相關(guān)部門，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)渠道銷售電話卡規(guī)范管理，建立對網(wǎng)絡(luò)營銷渠道實(shí)名登記巡查制度，切斷“電話黑卡”在網(wǎng)上售賣途徑。
完善實(shí)名登記
電話用戶實(shí)名登記是構(gòu)建國家誠信體系、開展網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的重要基礎(chǔ)性工作。工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局負(fù)責(zé)人表示，從前期工信部與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展防范打擊通訊信息詐騙工作看，“電話黑卡”主要被用于詐騙過程中的通訊聯(lián)絡(luò)或注冊網(wǎng)站賬號，進(jìn)一步加大“電話黑卡”打擊力度勢在必行，有利于預(yù)防、遏制和打擊各類違法犯罪活動，有利于加強(qiáng)社會基礎(chǔ)管理、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠信體系建設(shè)，有利于保障廣大人民群眾的合法權(quán)益。
目前，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局正在約談督促相關(guān)企業(yè)抓緊完善內(nèi)部管理機(jī)制、加強(qiáng)技術(shù)手段、從嚴(yán)內(nèi)部追責(zé)，同時(shí)，組織力量對全部42家移動通信轉(zhuǎn)售試點(diǎn)企業(yè)電話用戶實(shí)名登記和碼號管理發(fā)放情況開展專項(xiàng)檢查。
工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局提醒廣大消費(fèi)者：
——不輕信陌生人的電話和短信。接到陌生人電話、短信時(shí)，如有疑問，應(yīng)及時(shí)與政府部門、銀行機(jī)構(gòu)等回?fù)艽_認(rèn)，并與家人、親友聯(lián)系商議。
——保護(hù)好個人隱私。無論任何人，通過電話、短信詢問身份證件、存款賬戶及密碼等個人信息時(shí)，要提高警覺。
——切實(shí)提高法律意識，通過正規(guī)營業(yè)場所購買電話卡或辦理過戶，切勿將已登記本人身份信息的電話卡違規(guī)轉(zhuǎn)賣或隨意提供給他人使用，防止被不法分子利用進(jìn)行違法犯罪活動，避免由此可能給自己帶來安全風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 崔國強(qiáng)）
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