北京修訂新增產業(yè)禁止和限制目錄：產業(yè)限制“松緊”結合

　　9月26日，北京市政府公布2018年版《北京市新增產業(yè)的禁止和限制目錄》。這次公布的2018年版目錄，是在2015年版基礎上修訂的，做了73處修改，有緊有松，突出精細化管理。

　　相較于2015年版目錄，新版目錄充分考慮提升城市品質、保障城市運行和百姓生活服務需要。強化分區(qū)域差別化禁限管理。比如在“緊”的方面，首次將北京城市副中心單列，并對農林牧漁業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)業(yè)等行業(yè)提出了禁限管理措施；三環(huán)路內禁止新建和擴建物流倉儲設施；中心城區(qū)增加了對普通貨物和危險貨物道路運輸的禁限管理等。在“松”的方面，農副食品加工、食品制造業(yè)中保障城市運行的食品制造不予禁限；目錄還對符合首都功能定位的高精尖產業(yè)和環(huán)節(jié)予以細分支持，避免“一刀切”。如在制造業(yè)中，除東城區(qū)、西城區(qū)外，全市范圍內對研發(fā)、中試、設計、技術服務等非生產制造環(huán)節(jié)均細分支持，不再列入禁限；此外目錄對新能源車整車制造、新能源專用關鍵零部件制造、工業(yè)機器人制造等不予禁限。

　　北京市發(fā)改委黨組成員崔松光：我們這次的修訂是工作更進一步地精準和細化，也充分地考慮了，特別是在民生保障類，像一些理發(fā)店、非標準化的這些，我們這次加了一個“《目錄》+程序”。由地方的政府通過聽證會、通過“三重一大”的相關程序來完善，也不用開證明，咱們報備就可以了。

　　北京是全國第一個推行“減量”發(fā)展的城市，2014年出臺了《北京市新增產業(yè)的禁止和限制目錄》，對許多不符合首都功能定位的產業(yè)項目采取禁止和限制措施，2015年升級修訂過《目錄》。到2018年8月底，全市不予新設立或辦理變更登記業(yè)務累計超過2萬件，像采礦業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、農林牧漁業(yè)等新設市場主體數量較政策出臺前的2013年減少了近一半。

　　2018年版《北京市新增產業(yè)的禁止和限制目錄》從公布之日起實行，市民可登錄北京市政務門戶網站也就是首都之窗，查詢了解目錄原文。