北京醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃公布

　　10月12日，市政府新聞辦聯(lián)合市科委、市衛(wèi)生計(jì)生委等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，到2020年，本市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2500億元。

　　本市將制定北京醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)方向目錄，重點(diǎn)支持干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、腦科學(xué)與類(lèi)腦、結(jié)構(gòu)生物學(xué)等前沿方向，加快建設(shè)國(guó)家及北京臨床醫(yī)學(xué)研究中心，還將把臨床試驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)和人員職稱(chēng)評(píng)定的重要依據(jù)，南部經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和大興區(qū)的新增空間優(yōu)先用于發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)

　　2020年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)2500億

　　生命科學(xué)與生物技術(shù)具有突破性、顛覆性、引領(lǐng)性等全球科技創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)的顯著特征，已成為世界各強(qiáng)國(guó)競(jìng)相布局搶占發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重要領(lǐng)域。

　　“十三五”以來(lái)，北京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速逐漸回升，2017年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1630.8億元，同比增長(zhǎng)13.0%。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)已成為符合全國(guó)科技創(chuàng)新中心目標(biāo)定位，具備“高精尖”特征，支撐高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

　　去年底，“北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)”出爐，提出了醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)等十個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的高精尖產(chǎn)業(yè)。今年初，本市率先啟動(dòng)編制醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃。

　　本次發(fā)布的《行動(dòng)計(jì)劃》明確了未來(lái)3年醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，到2020年，原始創(chuàng)新能力繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，科技成果轉(zhuǎn)化體系更加健全；醫(yī)療資源溢出效應(yīng)顯著增強(qiáng)；產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新體系初步形成；產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2500億元。

　　建全市共享的健康大數(shù)據(jù)中心

　　《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞原始創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、醫(yī)療資源溢出、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境四個(gè)方面部署20條重點(diǎn)任務(wù)。

　　為了加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化，《行動(dòng)計(jì)劃》明確，在部分前沿領(lǐng)域，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，布局建設(shè)一批大科學(xué)裝置，支撐原始創(chuàng)新成果培育；制定北京醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)方向目錄，重點(diǎn)支持干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、腦科學(xué)與類(lèi)腦、結(jié)構(gòu)生物學(xué)等前沿方向，促進(jìn)創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械，以及醫(yī)藥健康與人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)融合新興業(yè)態(tài)等領(lǐng)域發(fā)展。

　　加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)孵化能力建設(shè)上，要在生命科學(xué)園試點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)孵化器，在高校院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中區(qū)周邊推廣新建專(zhuān)業(yè)孵化器，同時(shí)加快中關(guān)村生命科學(xué)園提升建設(shè)。

　　為了提高臨床研究水平，《行動(dòng)計(jì)劃》要求，加快建設(shè)國(guó)家及北京臨床醫(yī)學(xué)研究中心、支持三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立研究型病房、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)以多種合作方式建立臨床試驗(yàn)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)、試點(diǎn)建設(shè)獨(dú)立的臨床試驗(yàn)醫(yī)院等舉措；將臨床試驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)和人員職稱(chēng)評(píng)定的重要依據(jù)；出臺(tái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則；協(xié)同醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)，探索建立醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新研究院，支撐臨床機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化；探索成立醫(yī)藥健康創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化基金等舉措。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》還提出要促進(jìn)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)共建共享，未來(lái)將建設(shè)全市統(tǒng)一、開(kāi)放、共享的生物樣本庫(kù)、健康大數(shù)據(jù)中心和數(shù)字化臨床研究網(wǎng)絡(luò)等舉措。

　　亦莊新增空間優(yōu)先發(fā)展醫(yī)藥健康

　　在培育重點(diǎn)企業(yè)上，《行動(dòng)計(jì)劃》要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對(duì)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，采取“一企一策、一事一議”的方式及時(shí)解決；研究建立創(chuàng)新品種審批綠色通道，協(xié)調(diào)加快臨床試驗(yàn)，品種成熟后，支持建設(shè)高端產(chǎn)品生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)在京落地轉(zhuǎn)化和規(guī)模化生產(chǎn)。

　　加快建立生產(chǎn)及專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)方面，今后要在海淀、昌平區(qū)建設(shè)千升規(guī)模的生物藥中試服務(wù)平臺(tái)、在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)生物藥10萬(wàn)升代工生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)。

　　依托本市中醫(yī)藥領(lǐng)域高校院所，促進(jìn)中醫(yī)理論與現(xiàn)代科學(xué)融合，發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加強(qiáng)中藥新藥研發(fā)、中藥大品種二次開(kāi)發(fā)，并支持跨國(guó)公司在京發(fā)展。

　　在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素上，《行動(dòng)計(jì)劃》提到，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)區(qū)要盡快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確新增空間，加快產(chǎn)業(yè)布局，北部海淀區(qū)和昌平區(qū)要聚焦發(fā)揮基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)方面的科研優(yōu)勢(shì)；南部經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和大興區(qū)，新增空間優(yōu)先用于發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升高端制造聚集優(yōu)勢(shì)。

　　加強(qiáng)公立醫(yī)院新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理

　　本市還將研究制定醫(yī)藥健康創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)價(jià)篩選標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，形成醫(yī)藥健康領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品（服務(wù)）目錄，鼓勵(lì)市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)應(yīng)用目錄中產(chǎn)品；并加快制定本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理實(shí)施細(xì)則，探索實(shí)行動(dòng)態(tài)管理等舉措。

　　對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到一定規(guī)模、重大創(chuàng)新品種國(guó)內(nèi)首先獲批上市或在歐美國(guó)家獲批上市、仿制藥通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的企業(yè)，相關(guān)區(qū)會(huì)給予相應(yīng)激勵(lì)。