開放帶來進步，封閉必然落后。黨的十九大報告提出，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。
創新對外投資方式，促進國際產能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡，有利于加快培育我國國際經濟合作和競爭新優勢。在此背景下，著力加大對“一帶一路”沿線國家的投資力度，提升對外投資的質量和效益，不僅有助于更好推動國際產能合作，而且可以帶動區域間互聯互通，促進沿線各國的資源互補與產業融合，深化經貿合作、實現共贏發展。
提升對外投資的質量與效益
促進沿線國家深化經貿合作、實現共贏發展
擴大對外投資、創新對外投資方式，既是對“一帶一路”建設加強政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的積極回應，也是深化區域經貿合作、促進產業轉型升級和實現人民福祉的必然選擇。如何不斷擴大對外投資規模、有力推動對外投資提質增效，是需要深入研究的重要課題。特別是在“一帶一路”建設持續推進的背景下，做好“一帶一路”框架下的對外投資，用好國際國內兩個市場、兩種資源，是我國推動對外投資高質量發展的有力抓手。
當前，“一帶一路”沿線各國資源稟賦各異、經濟發展階段不同、產業結構互補，這為我國擴大對外投資、深化區域分工協作提供了有利契機。“一帶一路”沿線許多國家存在基礎設施建設滯后、產業結構不合理以及資金缺乏等經濟發展瓶頸，需要引入外部資金、短缺產品、產業技術以及管理經驗，將其潛在的資源稟賦優勢轉化為實際的經濟發展優勢。這些情況與我國工業體系完善、工程技術成熟以及管理經驗豐富等形成較強互補。在此基礎上，我國擴大對“一帶一路”沿線國家的投資，不僅有助于實現國際產能合作，而且可以帶動區域間互聯互通，更好促進“一帶一路”沿線各國的資源互補與產業融合。
近年來，我國不斷加大對外開放力度，帶動了中國企業在“一帶一路”沿線國家的投資。2017年，我國企業對“一帶一路”沿線的59個國家的非金融類直接投資達143.6億美元，占同期總額的12%；對“一帶一路”沿線國家實施并購62起，投資額88億美元，同比增長32.5%；在“一帶一路”沿線的61個國家新簽對外承包工程項目合同7217份，新簽合同額1443.2億美元，完成營業額855.3億美元。隨著對外投資規模持續擴大，我國對外投資涉及的領域日漸廣泛，涵蓋采礦業、制造業、租賃和商務服務業、批發零售業等行業，獲取品牌、市場等海外投資占比也在不斷提升。
對外投資不是一國的“獨奏曲”，而是多方共贏的“交響樂”。一方面，“一帶一路”基礎設施建設將形成鐵路、公路、航空、管道等綜合立體交通體系，改善沿線國家交通基礎設施條件，帶動區域生產要素自由流動。另一方面，我國持續深化與“一帶一路”沿線各國的產業合作，建立海外園區，有助于促進產品垂直互補、產業鏈上下游互動以及技術共同研發，帶動地區經濟發展。截至2017年底，中國企業在“一帶一路”沿線24個國家建立了75個境外經貿合作區，入區企業達3412家，涉及加工制造、資源利用、農業產業、商貿物流、科技研發等領域。與此同時，中國對外投資增加了當地財政收入，并創造了更多就業機會。2017年，這75個境外經貿合作區為東道國上繳稅費累計22.1億美元，為當地創造了20.9萬個就業崗位。
五方面發力應對挑戰
加強協調、豐富信息、深化合作、完善服務、自主創新
盡管我國與“一帶一路”沿線國家具有較強的經濟互補性與發展潛力，但由于沿線國家在經濟發展水平、文化等方面存在較大差異，我國企業海外投資面臨一定風險。部分“一帶一路”沿線國家法律制度尚不完善、市場機制尚不健全，一些中國企業不熟悉國外商業習慣和法律環境，部分企業內部管理亦不科學，這些都會為企業帶來商業經營、市場融資等方面的風險。同時，部分中國企業加快海外發展也存在投資目標不明確、國際化經驗缺乏、管理經驗不足、社會責任意識缺失等方面的問題。
對此，需重點從五方面發力，進一步提升“一帶一路”框架下對外投資的質量和效益。
一是加強政府協調與民間互動，營造良好的營商環境。用好國際合作組織平臺，積極推動政府政策協商與民間互動，增進政治互信、經濟融合與人文交流，共同制定區域合作協調機制與投資保護協議，強化監管、通關、檢疫、認證等雙邊多邊合作，推動實現海關信息互換、監管互認、執法互助，創造條件促進貿易投資便利化，支持跨境電子商務等新業態發展，積極開展重大規劃項目對接，共同營造互利共贏與風險管控并舉的營商環境。
二是豐富對外投資相關信息，助力提升企業決策的準確性與科學性。構建以政府服務為基礎、中介機構為主導、大型企業參與的信息網絡系統，及時豐富整理“一帶一路”沿線國家的社會安全、產業發展以及項目風險等方面的信息，建立內容充實準確的“一帶一路”跨境投資信息數據庫，為中國企業海外投資提供必要的信息支持。對“一帶一路”沿線國家存在的各種風險定期進行評估，定期予以發布。
三是立足區域比較優勢，促進跨國優勢產能合作。發揮中國企業在工程建設、裝備制造、資金實力等方面的比較優勢，以鐵路、公路、航空、管道和網絡等通道建設為切入點，用好亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行、絲路基金等平臺，支持帶動中國企業將優勢產能、技術送到“一帶一路”沿線國家，創造市場需求與就業機會，實現高質量的對外投資、對外開放。
四是發揮金融服務功能，為企業“走出去”提供有力支持。發揮亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、上合組織銀聯體等平臺的作用，通過銀團貸款、轉授信等方式，為中國企業投資建設“一帶一路”沿線國家提供金融支持。政策性銀行、商業銀行及其他金融中介機構需要不斷加強金融產品與服務創新，完善信貸、擔保、租賃、咨詢以及預警等服務。加強金融風險防范，建立跨境資金流動監管、金融市場監管等合作機制，推動沿線國家在跨境投資風險和危機處置方面的交流與合作。
五是加強企業自主創新能力，提升對外投資核心競爭力。盡管對“一帶一路”沿線國家投資受到諸多因素影響，但從本質上看，企業只有在產品、技術、管理等方面取得領先，才能在市場競爭中占據優勢。中國企業對外投資需要堅持創新驅動理念，綜合運用政策、金融、人才等多元化支持方式，加強產品研發、技術創新、市場把控、流程優化，同時切實履行環境保護等社會責任，不斷提高企業的市場認可度與占有率，促進對外投資提質增效，走上高質量、高效益、可持續的發展道路。（本文來源：經濟日報 作者：中國社會科學院財經戰略研究院、蘭州財經大學金融學院 何德旭 程 貴）
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