張茅：為民企營造更加公開透明 便利的準入環境

　　本報記者 朱寶琛

　　民營企業座談會近日在北京召開，為推進市場監管領域改革指明了方向。國家市場監督管理總局局長張茅日前在接受媒體采訪時表示，要圍繞建設全國統一大市場目標，健全競爭政策體系，堅持競爭中立原則，即對國有企業和民營企業實行規則中立、稅收中立、債務中立，對所有市場主體一視同仁、平等對待。加大競爭執法力度，規范市場秩序，促進公平競爭。

　　張茅表示，非公有制經濟既是改革開放的產物，也是改革開放的重要標志。改革開放以來，工商和市場監管部門提出了一系列鼓勵、支持、引導民營經濟發展壯大的政策舉措，是民營經濟發展的重要見證者和有力推動者。

　　他介紹，據統計，全國個體工商戶由1980年底的80.6萬戶，增長到今年三季度末的7054.6萬戶，增長了86.5倍；私營企業由1988年底的9.06萬戶，增長到今年三季度末的3037.4萬戶，增長了334倍。

　　張茅同時介紹，作為國務院新設立的負責市場綜合監管和綜合執法的直屬機構，國家市場監督管理總局工作的方方面面都與市場主體息息相關，是民營企業在市場準入、主體經營、發展壯大的過程中的重要支持者和政務服務提供者。要堅定不移地推進改革深化，讓民營經濟創新源泉充分涌流，讓民營經濟創造活力充分迸發。

　　深化商事制度改革，著力“減證照、壓許可”，為民營企業營造更加公開透明便利的準入環境。今年11月10日起，在全國對第一批106項涉企行政審批事項進行改革，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務分類管理，推進“照后減證”，讓企業既能進得了市場的“大門”，也能入得了行業“小門”。

　　優化政務服務，減輕企業負擔，為民營企業創造健康和諧的發展環境。以涉企收費為重點，深入整治違法違規價費行為；開展行政審批中介服務收費專項治理。依法整治“紅頂中介”，堅決糾正變相審批及違規收費、加重企業負擔的情況。

　　積極推進“互聯網+市場監管”。深化企業登記全程電子化改革，完善市場主體退出制度，今年年底前制定出臺企業注銷指南。建設全國市場監管動產抵押登記業務系統，構建市場監管一體化信息平臺，為民營企業提供更加高效便捷的政務服務。

　　做好計量、標準、認證認可等技術支撐為民營企業服務工作。規范和完善現行產品認證制度，在今年底前，將實行強制性認證的產品種類再取消或改為以自我聲明方式實施達10%以上。科學合理簡化認證管理單元，減少認證證書種類，引導和督促認證機構降低收費標準，切實減輕企業負擔。