保健品監管要跑在風險前面

　　從2017年7月份開始，國務院食品安全辦等9部門在全國開展了為期一年半的食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治，截至2018年10月底，各級市場監管部門查處違法案件4.9萬件，貨值金額17.1億元，公安機關抓獲犯罪分子8900人，彰顯了政府打擊食品保健食品欺詐和虛假宣傳行為的決心。

　　筆者認為，在各級市場監督管理部門頻出重拳、嚴厲打擊的同時，也應該考慮如何盡早發現并處置食品保健食品安全風險隱患，讓監管跑在風險的前面，把問題解決在萌芽狀態。

　　習近平總書記曾多次強調，要堅持底線思維，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。保障食藥品安全是監管部門的根本使命，也是解決工作中各種問題的基本底線。

　　讓監管跑在風險前面，必須堅持問題導向。食品也好，藥品也罷，其安全風險無處不在、無時不有，關鍵在于敢不敢于正視風險，善不善于發現風險。敢不敢于正視風險是態度問題，這就需要各地食藥品監管部門時刻保持頭腦清醒，深入一線，超前監管，排查辨析，對存在的風險不掩蓋、不回避、不推脫；同時，還要善于在問題中辨識風險，從而提升解決問題、規避風險的能力。否則，小問題就會演化成大問題。

　　讓監管跑在風險的前面，必須創新監管手段。監管部門要建立健全“互聯網+監管”快速手段，真正把分散資源和力量整合到應急平臺上來，通過細化明晰事權責任、優化統籌資源配置、健全完善機制流程，有效解決條塊分割、多頭指揮、層次重疊、效率低下等問題，變“各自為政”為“合成作戰”，變“層層傳遞”為“一步到位”，真正實現對突發事件監測、研判、預警、調查、處置、反饋一體化處置,使突發事件防范應對工作更加有力、有序、有效。

　　讓監管跑在風險前面，必須落實嚴管嚴控。食藥品安全沒有“零風險”，但監管必須“零容忍”，這就需要各地食藥品監管部門要牢固樹立“除隱患、保安全、促長遠”的工作理念，將風險隱患排查治理與日常監督檢查有機結合起來，做到隱患排查超前化、經常化、制度化。同時，還要對發現的隱患要求現場整改，不能立行立改的要限期整改，在規定時限內未完成整改的，立即停產整頓。對存在重大隱患的先停產后整改，派人駐點督促整改。對排查不徹底，整改不過關的企業，該停的停，該關的關，真正使其付出沉重的代價。

　　（朱 波 作者單位：安徽省潁上縣政府督查室）