央行“三箭”政策組合 為民企小微企業(yè)“補(bǔ)血”

　　本報(bào)記者 蘇詩鈺

　　近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)到中國銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行考察，并指出金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間、穩(wěn)定就業(yè)的需要。要更大力度解決融資難融資貴問題，著力做到小微企業(yè)貸款擴(kuò)量降本，國有大型銀行要帶頭。對遇到暫時(shí)困難的好企業(yè)也要給予合理支持，不能盲目抽貸斷貸。堅(jiān)決制止存貸掛鉤等不合理行為。積極發(fā)展直接融資，促進(jìn)資本市場健康發(fā)展。要把握好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的平衡，提高綜合監(jiān)管效能，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　近日召開的2019年中國人民銀行工作會(huì)議也明確，將進(jìn)一步落實(shí)好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施，并列為今年重點(diǎn)工作之一。

　　中國人民銀行指出，要按照市場化法治化的原則，繼續(xù)運(yùn)用各種政策工具，從債券、信貸、股權(quán)等方面引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)小微企業(yè)支持力度。積極推廣民營企業(yè)債券融資支持工具，鼓勵(lì)地方政府成立支持民營企業(yè)融資基金，推動(dòng)實(shí)施民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具。進(jìn)一步提升支付、征信行業(yè)及商業(yè)銀行服務(wù)民營企業(yè)小微企業(yè)的能力和水平。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域和其他薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，加大對高新技術(shù)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持。進(jìn)一步做好雄安新區(qū)深化改革開放金融服務(wù)工作。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青昨日對《證券日報(bào)》記者表示，受經(jīng)濟(jì)增速下行壓力加大等因素影響，民營企業(yè)小微企業(yè)融資難、融資貴問題凸顯。為此，央行提出“三箭”政策組合，從信貸、債券、股權(quán)等方面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)小微企業(yè)的支持力度。伴隨相關(guān)措施逐步落地，預(yù)計(jì)更多資金將被引向民營企業(yè)小微企業(yè)，從而切實(shí)改善其融資環(huán)境。

　　王青表示，考慮到能夠上市及發(fā)債融資的民營企業(yè)小微企業(yè)很少，信貸仍是廣大民營企業(yè)小微企業(yè)外源性融資的主渠道。因此，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在推行“盡職免責(zé)”，財(cái)政部門落實(shí)小微企業(yè)貸款免征增值稅等激勵(lì)措施的同時(shí)，還可通過監(jiān)管手段，督促大銀行調(diào)整完善面向民營企業(yè)小微企業(yè)的貸款審批和風(fēng)險(xiǎn)控制模式，做到“貸得出 收得回”，起碼做到保本微利，防止壞賬風(fēng)險(xiǎn)累積。這樣才能保障民營企業(yè)小微企業(yè)貸款在商業(yè)上具有可持續(xù)性，從而在根本上改變大銀行偏愛大中型企業(yè)，扎堆地方政府貸款、房地產(chǎn)企業(yè)貸款、央企貸款和信用資質(zhì)優(yōu)越的大型民營企業(yè)貸款的局面。

　　中信改革發(fā)展研究基金會(huì)研究員趙亞赟昨日對《證券日報(bào)》記者表示，金融機(jī)構(gòu)可以從普惠小額貸款、投貸聯(lián)動(dòng)、增信等方面加大對民營企業(yè)小微企業(yè)的支持。金融機(jī)構(gòu)的支持首先給企業(yè)帶來了資金，其次增加了信用。高新技術(shù)企業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)將重點(diǎn)受益，政策性貸款、投貸聯(lián)動(dòng)、債券融資等將是主要的支持形式。