“既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)”。1月21日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上對(duì)堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)提出明確要求。
“黑天鵝”與“灰犀牛”分別被用來比喻突然發(fā)生的不測(cè)事件和已有苗頭甚至顯而易見卻常常被人們忽略的風(fēng)險(xiǎn)。以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)槔趺纯础昂谔禊Z”和“灰犀牛”？如何警惕防范？
防風(fēng)險(xiǎn)，首先要正確把握形勢(shì)、科學(xué)認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的，有條件有能力繼續(xù)保持在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健運(yùn)行。中國(guó)仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，只要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，完全可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件正發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，中國(guó)越走近世界舞臺(tái)中央，各種風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、交織疊加的可能性就越大，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中也不可避免會(huì)遇到一些困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂的局面需高度重視。
危與機(jī)交織，更加凸顯當(dāng)前警惕防范“黑天鵝”與“灰犀牛”事件的緊迫性。
風(fēng)險(xiǎn)防范，要堅(jiān)持底線思維。犀牛體型笨重、行動(dòng)遲緩，“灰犀牛”事件之所以發(fā)生，就是因?yàn)槿藗兛匆娝谶h(yuǎn)處，卻往往毫不在意，進(jìn)一步說，就是缺乏底線思維。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)面前，底線思維是什么？是守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)。以金融領(lǐng)域來說，要防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，防范化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、資本市場(chǎng)異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，下力氣規(guī)范金融秩序。底線思維也是穩(wěn)住就業(yè)，避免大規(guī)模失業(yè)。就業(yè)乃民生之本，就業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局才能穩(wěn)定。要讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，牢牢托住就業(yè)的大盤。堅(jiān)持底線思維，就不能踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”，要以積極的態(tài)度研判風(fēng)險(xiǎn)、防患未然，牢牢掌握改革發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
風(fēng)險(xiǎn)防范，更要提高防控能力。“黑天鵝”難以預(yù)測(cè)，但是扎緊防范風(fēng)險(xiǎn)的牢籠，提高防控能力，就能以不變應(yīng)萬變。以防范金融風(fēng)險(xiǎn)來說，中共十八大以來，黨中央對(duì)金融工作高度重視，采取了一系列強(qiáng)化金融監(jiān)管舉措，穩(wěn)定了發(fā)展大勢(shì)。經(jīng)過多年發(fā)展，金融市場(chǎng)、金融監(jiān)管、金融法治和金融調(diào)控體系日趨完善，銀行資本充足率、撥備覆蓋率高，財(cái)政赤字和負(fù)債率低，可動(dòng)用的工具手段多，風(fēng)險(xiǎn)防控能力也不斷增強(qiáng)。在面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)面前，可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)基本面好的有利條件，儲(chǔ)備好“政策包”和“工具箱”，用更好的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)大局保駕護(hù)航。
回看2018年，國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，中國(guó)仍然能夠保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，這既說明成績(jī)來之不易，也說明面對(duì)內(nèi)外環(huán)境的變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有足夠的韌性和充足的騰挪空間，中國(guó)人有化解重大風(fēng)險(xiǎn)的智慧與能力。展望未來，宏觀政策強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)、結(jié)構(gòu)性政策強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)、社會(huì)政策強(qiáng)化兜底保障……在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有明確的發(fā)展思路，有強(qiáng)針對(duì)性的對(duì)策，我們一定能防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，讓“黑天鵝”飛不起，讓“灰犀牛”沖不動(dòng)。
（作者為本報(bào)評(píng)論員）
（責(zé)任編輯：孫丹）
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