城鄉融合發展，城鄉要素雙向流動，是解決農業農村問題的有效途徑。當前，城市蓬勃發展，產業不斷升級；鄉村正踏上振興的快車，一幅幅壯美畫卷次第展開。這樣的大背景下，新的一年，城鄉兩頭的農民工就業形勢有哪些新特點？面臨哪些新機遇、新挑戰？帶著這些問題，本報記者來到北京、四川、河南、湖南、江西等省市部分地區，對農民工的就業創業狀況進行了調查。
“工地上一天搬8000塊磚，還不如現在一天送外賣掙得多。”頂著6級寒風，到約定的肯德基店剛坐下，呂建波使勁搓了搓手。這雙手，雖然結束了在內蒙古、重慶、北京建筑工地上的多年“歷練”，依然粗黑。接受完采訪，從早9點到晚9點，接單、送單，呂建波騎著電動車頂風穿梭在北京的街頭巷尾……
不停奔跑，辛勞打拼，這是一個普通農民工的再普通不過的工作日。
農民工，改革開放的“時代詞匯”。為了生計和夢想，他們用汗水澆筑著摩天大廈、橋梁道路……40年發展的恢弘史冊里，無不鐫刻著他們的身姿。
春節在即，讓我們把目光投向農民工群體，追尋他們匆匆的步履。
城市是農民工就業重要“蓄水池”，伴隨產業升級，用工更重技能型、知識型
最新統計顯示，我國2.88億農民工中，外出務工1.73億人。當前，城鎮化、工業化、信息化穩步推進，農民工在城市的發展機會很多。
新動能孕育新崗位，吸收大量新生代農民工。
“年底加班的多，外賣單子也多，我上個月掙了9000多元。工作穩定，收入又高，老家的小伙伴都很羨慕。”雖然辛苦，但對目前的這份工作，呂建波的滿意溢于言表。過完年，他準備叫上幾個老鄉，來北京一起送外賣。
當前，以“互聯網+”為代表的新動能日益強勁，為城市提供了大量崗位，也成為吸納農民工就業的重要渠道。比如，日以千萬計的外賣訂單背后，是廣大外賣騎手頂風冒雨日夜穿梭的身影。美團研究院發布的就業報告顯示，2018年共有270多萬騎手在美團外賣獲得收入，其中77%來自農村，80后、90后居多。
新需求催生新工種，朝陽產業成為農民工就業的新選擇。
“育兒、護老、家政等服務業，滿足市民美好生活新需求，都是朝陽產業。”“云家政”創始人薛帥認為，打通市民需求痛點的新工種不斷出現，都可為農民工提供大量就業機會。
以家政服務業為例，目前全國從業人員2000多萬人，而有需求的家庭超過7000多萬戶。按照每位家政人員每天服務2—3戶家庭算，目前家政市場的用工缺口達1000萬到3000萬人。這個缺口，主要靠女性農民工來填補。
育兒服務業也大同小異。“活多，工作比較穩定，一般我帶的孩子從40多天接手，一直帶到3周歲上幼兒園，吃住、收入都還可以。” 毛玉貞是北京冀喜嬰家政服務公司的資深育兒嫂，她對這份工作非常滿意。
產業升級倒逼技能提升，要求農民工加快向技能型、知識型轉型。
“近些年，建筑行業正悄然發生一場就業革命，裝配式建筑漸成趨勢，體力型工種需求越來越少，技術型工種需求越來越多。”有著30年從業經歷的中建二局一公司董事會秘書陳永紅告訴記者。
制造業用工需求也在加速轉型，從大量招用生產線普工轉向更多需要熟練技工。在四川省南部縣汽車汽配產業園，生產廠房焊接區里焊花飛舞，5臺機器人正對著零配件擺臂切割。車間操作工人王建軍每天的工作，就是根據焊接線路和形狀要求編程，讓機器人按指令工作。正在“監督”機器人工作的王建軍說：“這家伙工作效率是人工的3倍，且穩定性高、成型效果好。現在若沒有一技之長，在我們這里很難找到工作了。”
返鄉創業就業迎來新機遇，鄉村振興、產業融合打造更多“新飯碗”
在農村，創業就業環境也越來越好。鄉村振興戰略增強了農村對生產要素的吸引力，也給農民工就近務工、返鄉創業帶來了大量新機遇。
“為了開好返鄉創業座談會，我去年‘得罪’了不少人，今年一定得補上。”最近半月，找四川省通江縣就業局局長張勇報名參會的電話特別多。去年，因為場地所限，只有98人如愿參會，今年已有400多人報名。
一個深度貧困縣，何來如此吸引力？通江縣委書記孫輝認為，家鄉投資環境好了，更多人愿意回來了。2018年全縣返鄉農民工創辦的經濟實體中，投資規模超過100萬元的就達116家。
記者走訪發現，在中西部很多農村，產業發展帶來了大量創業就業機會。
產業融合開拓就業門路。
在河南省光山縣，一片羽絨帶動15萬人創業就業。
從一家一戶到品牌連鎖，從前店后廠作坊式經營，到網上下單線下定制，羽絨產業華麗轉身。縣里出臺政策，創建羽絨服裝創業園和羽絨企業創業中心，小微企業免費入駐，吸引農民家門口就業。孫鐵鋪鎮江灣村的謝玉梅，在村里的巧媳婦制衣廠上班，一月能掙4000多元，還不耽誤照顧家里。
傳統農業升級帶來創業機會。
在通江縣諾水河鎮梓潼村，一朵銀耳引發全村創業潮。
山上不時見到農民工忙著砍青岡樹，晾曬青岡木段，為開春后培植銀耳做準備。“這3年，村里外出務工人數從900多人下降到400多人，很多農民工返鄉發展起了銀耳產業。”村支書陳明均介紹，銀耳一直是村里的主導產業，可山大溝深，路險難走，長期以來銀耳賣不上價。
脫貧攻堅戰打響后，路通網通，四川裕德源生態農業科技公司董事長陳彬嗅到了商機，返鄉建起了基地和加工車間，把銀耳做出了“花”：研發出以銀耳為原料的面膜，帶動產地收購價提升至600元/公斤，銀耳終于賣上了“銀價”。
鄉村多元開發帶來新機遇。
在江西省寧都縣，一盞孔明燈點亮鄉村文化產業。田頭鎮邊斜村成了富裕村，孔明燈生產被分解成多個簡單易學、方便操作的工序，大量富余勞動力家門口就有了活計。返鄉農民工劉鵬飛一人創業，帶動千人就業，將孔明燈“放飛”到80多個國家和地區。
“返鄉創業人員帶著農民干，做給農民看，幫助農民賺，取得了雙贏、多贏的效果。”農業農村部新聞發言人廣德福給出一組數據：目前全國返鄉下鄉創業創新人員達780萬人，其中農民工540萬人，他們創辦的經濟實體帶動農戶經營收入平均增加67%。
無論嶺南還是塞北，“鄉村振興”藍圖正在繪就。如今的農民，不再圍著“春耕、夏耘、秋收、冬藏”唱單調的“四季歌”，城鄉統籌發展、農村生態文明建設、鄉村旅游開發、文化禮堂創建等，都給農民提供了新的就業空間。
順應新要求抓住新機會，農民工要加快提升自身素質，用工單位要加強人文關懷
當前，就業仍是農民增收的重要渠道。城鎮化與鄉村振興兩翼齊飛，城鄉就業機會多了，如何才能讓農民抓住這些機遇？這既關乎農民的“錢袋子”，也關乎城市和鄉村的發展質量。
農民工要實現高質量就業，必須提高自身素質。
深圳市全順人力資源開發有限公司黨委書記張全收說：“第一代農民工背起鋪蓋卷，拿著瓦刀，就能在深圳工地上找到活干。如今，需求在變化，產業在升級，就業機會仍然很多，但這種機會是更高層次的機會，也對農民工提出更高層次的新要求。”
采訪中，呂建波和毛玉貞對目前的工作都表示滿意。這種滿意，是他們不斷努力提升自己換來的。
“行業更新換代太快了，不學習肯定跟不上。”呂建波告訴記者，即使回家很晚，自己每天也要盡可能抽出時間學一會兒。干送餐員不足一年，呂建波已然是個熟練工，需要什么數據都能馬上從手機里調取出來。
育兒嫂也是一樣。“現在的家長對育兒可講究了：沖泡奶粉要用量杯，飯菜要注意營養均衡，還要帶著孩子做益智游戲。這就逼著我不斷學習，跟上要求。” 53歲的毛玉貞，光育兒保健操就會七八套，談起科學育兒更是頭頭是道。
農民工提升素質，除了文化、技能，還有文明程度。
老王是個文字工作者，一日三餐常叫外賣，接觸過很多外賣小哥。“有個外賣小哥至今讓我印象深刻。”老王告訴記者，那是雪后的一個正午，他在等外賣的過程中瞇著了。外賣小哥敲門，他沒聽見。直到醒來才發現小哥還在門外候著，令他十分感動。
企業要加強人文關懷和柔性管理，吸引、留住農民工。
采訪中，不少企業反映存在一定程度的招工難，特別擔心春節過后招不到人。這也對用工單位提出新要求，僅僅提高福利待遇還不夠，在管理層面上，還要加強人文關懷和對員工尊嚴的維護。
“人才是企業發展的第一資源，農民工也是寶貴的人才資源。” 陳永紅介紹，公司不但想方設法提升農民工的福利待遇——住的彩鋼房里裝有空調、暖氣，喝的是純凈水，條件跟管理人員一樣；公司還加大培訓力度，通過技術能手傳幫帶，幫助農民工升級技能；加強工會建設，不斷完善工資協商模式，增強農民工話語權。正因為如此，人員流失現象越來越少，目前公司在場勞務工人達2.7萬余人。
“我們已經告別了短缺經濟。新生代農民工，對職業舒適度、愉悅度有了更高的要求。企業只有順勢而為，才能拴心留人。” 河南省潢川縣雙柳樹鎮駐鄭州農民工黨支部書記黃久生表示。
促進農民工創業就業，政策還需精準發力，均衡布局公共服務
記者采訪發現，在農村，農民工創業就業還面臨一些困難：創業風險大；缺少保險保駕護航；融資難題仍然突出；不少企業抗市場風險能力還較弱……這些因素，都影響著農民工就業。
如何解決這些難題，不少地方進行了有益探索：
——深化精準施策。湖南省東安縣就業服務管理局走村入戶，采集創業就業相關信息建立臺賬，在此基礎上，“創業培訓+小額擔保貸款+項目扶持+創業孵化基地”四位一體，緩解了返鄉創業難題。
——細化靠前服務。政府將“最多跑一次”服務延伸到廠區，現場為企業排憂解難；完善農民工生活設施，建立“候鳥學校”，為農民工子女入托、入學提供方便；開辦“技能培訓班”，讓農民工及時掌握實用技能。“在這里打工，硬是要得！”來寧波務工的四川籍農民工茍洪才由衷贊嘆。
——對接群眾訴求。盡管在解決農民工就業方面，各地均采取了不少措施，取得了不小成績，但是，采訪中農民工對在城市就業仍有許多訴求，歸納起來有四盼：一盼醫療報銷更便利，“盡快別再老家城市兩頭跑”；二盼社會保障更牢靠，尤其是一些用工企業沒給上養老保險，讓農民工心里很不踏實；三盼子女入學更輕松，尤其是隨遷子女就地上高中太難；四盼城市落戶之門開得再大點，“讓更多農民工圓上城市夢”。
——均衡公共服務。“促進農民工就業創業，關鍵一條是要進一步促進城鄉融合發展，要素自由流動。而下一步政策的主要著力點，應讓進城農民工享受到與城鎮職工更加均等的基本公共服務，拆除農民工訴求突出的制度壁壘。” 農業農村部農村經濟研究中心主任宋洪遠建議。
上世紀80年代，城市打開“大門”，讓農民有了更多就業選擇，由此為打破城鄉二元結構奠定了基礎。新形勢下，隨著產業轉型升級，就業門檻也在“轉型升級”，這就倒逼城市必須不斷提升管理水平，倒逼農民工必須不斷提升自身競爭力，努力端上端牢含金量更高的飯碗。“兩股力量形成合力，就必然成為推動經濟高質量發展的強大動力。”浙江大學中國農村發展研究院教授黃祖輝信心滿滿地說。
顧仲陽 常 欽
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