姜洋：加快制定期貨法 消除境外投資者顧慮

　　經濟日報-中國經濟網北京3月7日訊（記者 馬常艷 專欄）“建議加快制定期貨法，推進期貨市場法治化進程，消除境外投資者參與中國期貨市場交易的顧慮。”全國政協委員、證監會原副主席姜洋3月6日在接受經濟日報-中國經濟網記者采訪時說。

　　全國政協委員、證監會原副主席姜洋接受經濟日報-中國經濟網記者采訪。經濟日報-中國經濟網記者 于鶴章/攝

　　姜洋指出，商品期貨市場具有價格發現和風險管理的獨特功能，能夠保障大宗商品價格穩定，維護國家經濟安全，對服務實體經濟和國家戰略意義重大。西方發達國家都非常重視本土期貨市場建設，因為要建立一個發達的期貨市場、一個成功的國際性大宗商品定價中心，往往意味著國家對資源的控制力、對商品定價的影響力以及對規則制定權的影響力。以美國、英國為代表的發達國家都利用工業化進程中大宗商品大進大出的機會大力發展期貨市場，建立了自已的大宗商品國際定價中心，盡管制造業中心已經轉移到國外，但市場規則制定權卻留在了本土，從而通過制定規則和推廣理念極大地增強了本國的軟實力，獲得了隨之而來的巨大政治和經濟利益。相反，日本在本世紀初商品期貨市場發展鼎盛時期，沒有從國家戰略高度進行頂層設計加快對外開放，錯失了建立大宗商品國際定價中心的良機。

　　經過近三十年探索實踐，中國商品期貨市場取得了令人矚目的發展成就。姜洋介紹，交易規模連續九年在全球商品期貨市場名列前茅，上市商品期貨品種已達51個，另外還有商品期權6個，市場運行質量和效率穩步提升，服務實體經濟功能有效發揮，走出了一條適合本土市場情況、具有中國特色的發展道路。

　　他也指出，由于中國期貨市場開放度不夠，在本土還沒有形成具有國際影響力的定價中心來有效地匯聚信息、反映真實的供求關系、參與全球定價，中國在國際貿易活動、全球資源配置中還缺乏話語權。

　　改革開放40年來，中國已經發展成為世界第二大經濟體、制造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國，成為全球經濟增長的引擎，工業化進程的持續推進更帶來對大宗商品的大規模需求，每年進口原油、各類礦石、農產品等大宗商品價值3000多億美元。

　　姜洋認為，當前，中國應當抓住經濟崛起的戰略機遇期，因勢利導，在制造業中心仍然在中國、大宗商品仍然需要大量進口的寶貴“窗口期”，聚集力量抓緊建設本土大宗商品國際定價中心，形成國際市場上的“中國價格”“中國規則”“中國聲音”，全面增強國際競爭實力，更好地服務實體經濟和國家戰略。

　　“日本錯失良機的前車之鑒提醒我們：機不可失，時不再來。”對此，姜洋提出四點建議：

　　一是加快推進期貨市場對外開放，循序漸進地將境外投資者“引進來”，將我國的規則“推出去”，掌握規則制定權和監管主動權。

　　二是加快制定期貨法，推進期貨市場法治化進程，消除境外投資者參與中國期貨市場交易的顧慮。

　　三是大力推進人民幣國際化和外匯市場改革，強化人民幣資產配置功能和儲備作用，盡快上市境內人民幣外匯期貨產品，為境外投資者參與交易提供便利。

　　四是國家發展改革委在對大宗商品比如成品油、航空煤油等進行定價時，引入并逐步擴大上海原油期貨價格所占份額，使成品油價格更能反映國內的供需情況，方便國內企業開展套期保值。

　　更多報道請見“2019全國兩會專題”