浦東新區打造美麗庭院

　　上海浦東新區把美麗庭院建設作為貫徹實施鄉村振興戰略、建設美麗鄉村的重要工作載體，從2018年初就前瞻性地把美麗庭院建設作為“先手棋”之一，提出以“花小錢辦大事”為原則，通過打造“美麗庭院”，使浦東農村地區與大都市形態相協調。

　　經過一年多努力，浦東美麗庭院建設已覆蓋農村地區有人居住的近20萬個庭院戶、3735個隊組、339個村。到今年4月底將全面完成全區300多個村的美麗庭院“達標型”創建和驗收工作。浦東新區制定了村級全推動、隊組全覆蓋、家庭全參與的“三全”目標，必須做到凡是有人居住的庭院和村落“一個都不能少”。

　　在推進美麗庭院建設中，浦東探索出“典型引路”的經驗，動員和發動村民群眾積極參與，發揮村民的主體作用，形成百姓事情“自己想、自己做、自己管”的良好氛圍。

　　從村黨支部書記到村委會的工作人員，從村民組長、生產隊長到黨員骨干全部行動起來，一方面耐心做宣傳解釋工作，另一方面先把自己家的院子打掃好、建設好，樹立榜樣。慢慢地，村宅面貌變得整潔有序、生態環境變得和諧舒心、鄉里鄉親變得和睦友善。如今，浦東自下而上流傳著這樣一句話：“村民自己不動手，美麗庭院不長久”。

　　與之前的村莊改造有所不同，浦東新區提出要“花小錢、辦大事”，改變以往農村基礎設施建設“區定目標、造預算，鎮排項目、做工程”以及“政府干，村民看”的局面。通過宣傳動員，引導村民自覺建立柴磚“銀行”，做好農村廢舊物和建筑廢料歸集再利用，使用竹籬、舊木料、舊磚瓦等因地制宜打造“小三園”圍欄，利用舊輪胎等舊物件設置創意景觀等。無論是公共環境補短板，還是基礎設施補短板，能夠人盡其能、物盡其用的地方堅決少花錢或不花錢，真正做到因地制宜、節儉適度。

　　為激發村民參與熱情，浦東新區對美麗庭院設立星級戶，按照“標準管控、創評結合、以評促建、動態管理”原則評選。一星戶由村每季度組織評選，三星戶由鎮每半年組織評選，五星戶由區每年組織評選，并采取交叉考評辦法，達標后公示、表彰、授牌，并給予適度激勵。創評全過程接受群眾監督，對群眾反響較大、存在違法違紀等現象的家庭，實行一票否決。

　　按照“先建后獎、建立驗收制”和“建成一批、驗收一批”工作要求，在各鎮完成隊組“五清”工作鎮級驗收基礎上，開展區級驗收工作。驗收按照“不選擇、不變通、不打折”的“三不”原則，對已建成隊組開展逐村逐隊實地察看，堅持做到不漏一個自然村落。區督導員全程參與區級驗收工作，監督、指導區級驗收。驗收工作極大地推動了各鎮創建進度，也有利于各鎮村查漏補缺，為下階段“三型”創建奠定基礎。

　　作為鄉村振興“先手棋”之一，浦東的美麗庭院建設將在內涵和外延上不斷深化和拓展。堅持黨建引領這根主線，按照“四治一體”要求，創新鄉村治理新模式。堅持規劃引領，形成風貌特色。按照各鎮郊野單元規劃，堅持農林水聯動，打造江南田園風光。以“農林水聯動、宅田路統籌、區域化推進”為目標，提高村莊和農田的景觀化水平。堅持示范引領，注重亮點營造。在美麗庭院達標型建設完成后，將繼續鼓勵各村根據自身實力和特點，打造具有浦東特色的提升型、特色型村莊，并努力做到“一村一特色”，從而構建起一批真正有顯示度的美麗鄉村示范村。

　　通過美麗庭院建設，浦東村莊環境大變樣，村莊風貌得以重塑，鄉村產業得到延伸，社會治理方式進一步優化，探索走出了一條“安全、有序、整潔、文明、美觀”的美麗鄉村建設新路子。同時，結合星級戶評選等手段，激發了村民參與熱情，喚醒了村民主人翁意識，實現從“要我美麗”到“我要美麗”的轉變。人人動手、家家參與已蔚然成風，扮靚自家庭院，花小錢甚至不花錢，實現了整潔、有序、美觀的效果。

　　美麗庭院建設，讓浦東鄉村更美了。周末回鄉村度假的多了，到村里搞工作室、民宿的多了，鄉村的活力回來了，鄉間的人情味越來越濃了。(經濟日報記者 沈則瑾)