2019年，中醫藥發展走過了不平凡的又一年。為充分展示中醫藥工作的新進展、新成就，梳理中醫藥行業一年來發生的重大事件，弘揚主旋律，促進中醫藥事業與產業高質量發展，經濟參考報健康周刊遴選出2019年中醫藥大事，并配點評以饗讀者。

　　一、中央高度重視中醫藥傳承創新發展

　　2019年10月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對中醫藥工作作出重要指示指出，中醫藥學包含著中華民族幾千年的健康養生理念及其實踐經驗，是中華文明的一個瑰寶，凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧。新中國成立以來，我國中醫藥事業取得顯著成就，為增進人民健康作出了重要貢獻。習近平強調，要遵循中醫藥發展規律，傳承精華，守正創新，加快推進中醫藥現代化、產業化，堅持中西醫并重，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展，推動中醫藥事業和產業高質量發展，推動中醫藥走向世界，充分發揮中醫藥防病治病的獨特優勢和作用，為建設健康中國、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

　　同月，《中共中央、國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》（簡稱《意見》）發布。《意見》從健全中醫藥服務體系、發揮中醫藥在維護和促進人民健康中的獨特作用、大力推動中藥質量提升和產業高質量發展、加強中醫藥人才隊伍建設、促進中醫藥傳承與開放創新發展、改革完善中醫藥管理體制機制等六個方面提出了20條意見，為新時代傳承創新發展中醫藥事業指明方向。

　　2019年10月25日，全國中醫藥大會在北京召開，中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭出席會議并作重要講話。會議對全國中醫藥杰出貢獻獎獲獎者進行了表彰。據了解，這是新中國成立70年以來，第一次以國務院名義召開的全國中醫藥大會。

　　點評：不管是習近平總書記對中醫藥工作作出重要指示，還是第一次以中共中央、國務院名義印發促進中醫藥傳承創新發展的重要政策性文件，以及第一次以國務院名義召開全國中醫藥大會，都充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對中醫藥事業的高度重視和親切關懷，全國乃至全社會對中醫藥的認識提升到前所未有的高度，中醫藥人更加堅定了發展自信。

　　二、屠呦呦被授予“共和國勛章”，凸顯新中國成立70年中醫藥事業成績斐然

　　2019年9月17日，國家主席習近平簽署主席令，根據十三屆全國人大常委會第十三次會議表決通過的全國人大常委會關于授予國家勛章和國家榮譽稱號的決定，授予42人國家勛章、國家榮譽稱號。中國中醫科學院研究員屠呦呦被授予“共和國勛章”。新中國成立70年來，作為黨和國家事業歷史性成就的重要組成部分，中醫藥事業在醫療、保健、科研、教育、產業、文化、對外交流方面成績斐然。

　　點評：屠呦呦研究員獲頒“共和國勛章”，全行業學習先進、崇尚先進、爭當先進，弘揚忠誠、執著、樸實的鮮明品格，掀起投身新時代中醫藥事業高質量發展偉大實踐的熱潮。

　　三、《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》頒布，明確“堅持中西醫并重”

　　2019年12月28日，《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》頒布。這部法律將于2020年6月1日起施行，對中醫藥、基層醫療衛生機構建設、醫療衛生服務秩序等方面作出明確規定。其中，第九條明確，國家大力發展中醫藥事業，堅持中西醫并重、傳承與創新相結合，發揮中醫藥在醫療衛生與健康事業中的獨特作用。第六十六條明確，國家加強中藥的保護與發展，充分體現中藥的特色和優勢，發揮其在預防、保健、醫療、康復中的作用。

　　點評：《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》被譽為衛生健康領域的“基本法”。“中西醫并重”從黨和政府各種文件中的表述，上升到國家法律層面的規范，必將對中醫藥傳承創新發展產生積極而深遠的影響。

　　四、中醫藥扶貧深入推進，成果顯著

　　2019年4月，國家中醫藥管理局定點扶貧的山西省五寨縣正式脫貧摘帽。2019年，國家中醫藥管理局繼續把中醫藥扶貧工作擺在突出位置，全面動員，深入推進。統籌推進中醫藥健康扶貧，貧困地區中醫藥服務體系更加完善、服務能力不斷提升；扎實推進中藥材產業扶貧行動，帶動貧困地區生態種植、綠色發展、產業結構優化。

　　點評：扶貧攻堅，中醫藥人也要貢獻一分力量。扎實推進中醫藥扶貧，為打贏脫貧攻堅戰作出新貢獻。

　　五、傳統醫學正式納入國際疾病分類

　　2019年5月25日，第72屆世界衛生大會審議通過了《國際疾病分類第十一次修訂本（ICD-11）》，首次納入起源于中醫藥的傳統醫學章節。《國際疾病分類第11次修訂本》建立了以中醫藥為基礎、兼顧日韓傳統醫學內容的病證分類體系，傳統醫學150條疾病和196條證候（不含特指和非特指病征）條目被納入傳統醫學章節。

　　點評：師出有名，這標志著中醫藥歷史性地納入國際主流醫學體系。

　　六、國家中醫藥局、國家衛健委聯合發文，推進中醫院牽頭組建醫聯體

　　2019年7月29日，國家中醫藥管理局與國家衛生健康委聯合印發《關于在醫療聯合體建設中切實加強中醫藥工作的通知》，明確提出“推進中醫醫院牽頭組建多種形式的醫聯體”。同時明確要求“三不得”，即“在醫聯體建設中不得變相地取消、合并中醫醫院，不得改變其功能定位，不得以各種理由在事實上削弱中醫醫院建設”。

　　點評：“三不得”是發揮中醫藥特色優勢的又一顆“定心丸”。

　　七、弘揚中醫藥文化迎來新熱潮

　　“莨菪薺苨，菝葜葶藶。蘿艻蕪菁，茳芏茯苓……”2019年年初，一首中醫藥版歌曲《生僻字》在網絡走紅，主創團隊都是“80后”的一群年輕“中醫人”；隨后，電視劇《老中醫》在央視熱播，“中醫藥”成社會熱詞；在2019年4月28日至10月9日舉行的2019北京世界園藝博覽會期間，中醫藥元素首次走進世園會，唯一以中草藥文化為主題的園藝展園——百草園，成為世園會亮點；2019年8月份，由國家衛生健康委員會宣傳司支持、國家中醫藥管理局辦公室專業指導的中醫藥文化系列紀錄片《本草中國2》，在央視和愛奇藝同步播出……2019年12月25日，國家中醫藥管理局發布2018年中國公民中醫藥健康文化素養調查結果：中國公民中醫藥健康文化素養水平持續提升，達到15.34%，提前兩年實現了中醫藥文化建設“十三五”規劃目標，全國15～69歲人群中，具備中醫藥健康文化素養的人數超過1.58億。

　　點評：年輕人也主動關注中醫，網絡積極傳播，政府、社會齊發力，弘揚中醫藥文化取得新成效。

　　八、中醫藥內容納入“一帶一路”成果清單

　　2019年4月22日，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室發布題為《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》的報告。報告指出，自首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇召開以來，衛生健康合作不斷深化，中國在沿線國家建立了一批中醫藥海外中心，建設了43個中醫藥國際合作基地。中國每年為周邊國家近3萬名患者提供優質醫療服務。中國中醫藥團隊先后在柬埔寨、科摩羅、多哥、圣多美和普林西比、巴布亞新幾內亞等國家實施快速清除瘧疾方案。

　　點評：加強國際合作，服務“一帶一路”倡議，中醫藥走向世界的步伐更穩健。

　　九、中醫藥領域再添3名院士

　　2019年11月22日，兩年一度的中國科學院院士增選結果公布。2019年中國科學院和中國工程院院士增選當選院士名單公布，中醫藥領域共3人當選。其中中醫內科學家仝小林當選中國科學院院士，劉良、王琦當選中國工程院院士。這是繼1999年陳凱先當選中國科學院院士20年后，中醫藥領域再次產生1位新的中國科學院院士；繼2015年黃璐琦當選中國工程院院士4年后，中醫藥領域再次產生2位新的中國工程院院士。

　　點評：國家對健全中醫藥人才評價激勵機制的重視，振奮人心。

　　十、中國中醫藥循證醫學中心成立

　　2019年3月12日，中國中醫藥循證醫學中心成立暨揭牌儀式在中國中醫科學院舉行，世界衛生組織榮譽總干事陳馮富珍、國家中醫藥管理局黨組書記余艷紅、國家中醫藥管理局副局長王志勇為中心揭牌。這是全球首個中醫藥領域的循證醫學中心。該中心將借助中國中醫科學院的專家優勢，聯合國內各大科研機構，為中醫藥的有效性和安全性提供依據。

　　點評：深化中醫藥傳承創新，大力推進循證研究，中醫藥振興發展驅動更強勁。