“原先我們要分別接待大連海關所屬的港灣海關和地方市場監管部門的分別檢查，現在兩個單位把出口食品企業備案核查的和國內食品生產企業監督檢查合二為一，估計我們公司每年接受食品安全檢查的時間減少了一半以上。” 大連金百味面業有限公司副總經理趙明澤說。

　　7月下旬，由大連海關與大連市場監督管理局執法人員組成的聯合檢查組，對大連金百味面業有限公司和大連嘉龍國際貿易有限公司2家企業開展監督檢查，這是《市場監管領域部門聯合抽查事項清單（第一版）》自本月16日對外發布以來，海關與市場監督管理局在全國范圍內首次開展聯合抽查執法工作。

　　去年，海關部門推行“多查合一”改革，把對企業多個進出口業務的監管事項合并為一支隊伍執行，海關赴企業檢查次數大幅減少。今年，大連海關與當地市場監督管理部門又啟動聯合抽查執法工作，選取對企業檢查頻次高、干擾大且適合合并檢查的食品生產企業監督檢查事項開展試點。聯合檢查組只需一次下廠，就可以完成兩個或多個檢查事項。

　　據了解，首批有5家企業接受了聯合檢查。對此企業經營者紛紛表示，這一聯合執法檢查，不僅再次提高執法效率，降低執法成本，更重要的是切實減少了對企業多頭多層重復檢查，實實在在減輕了企業負擔，讓企業把更多精力放到生產經營上。

　　“食品生產企業監管檢查項目海關有94個、市場局有51個，雙方檢查領域、檢查對象基本一致，兩部門前期開展了廣泛調研，組織專家進行了充分論證，共同研究明確了檢查對象、檢查內容、檢查方式，并制定了聯合抽查計劃。”大連海關企業管理和稽查處處長劉晨業介紹說。

　　為深入貫徹落實《國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見》，持續深化“放管服”改革，海關總署今年2月出臺了《關于加強和規范核查工作的指導意見》，年內在全國范圍推動實施16項核查業務改革，有力指導全國海關依法嚴格把關，維護市場秩序，促進產業發展。大連海關作為“跨部門協同監管”改革事項的牽頭海關，積極創新核查監管方式，深入推進“雙隨機、一公開”監管，與相關部門共同探索海關核查領域實施跨部門協同監管的落地試點方案，努力在不斷為企業減負的前提下持續提升核查后續監管效能。

　　據統計，今年上半年，大連海關完成進出口企業核查448家次，全部實現隨機選取檢查人員，其中243家次的管理類核查事項實現了檢查對象和檢查人員“雙隨機”選取，覆蓋對進出口食品、動植物產品、商品等企業監管檢查，切實提升海關核查監管的公平性、規范性和有效性。

　　“我們將在總結與市場監管部門聯合抽查經驗基礎上，逐步將有關制度形成常態化，讓改革惠及更多企業。同時，通過多元化的創新監管方式，不斷壓縮下廠頻率、次數，最大限度降低對企業正常生產經營的干擾，認真落實‘六穩’、‘六保’要求，為企業營造更加優質的發展環境。” 大連海關副關長黃新天說。（經濟日報記者 蘇大鵬）