經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月7日訊 近日，財政部發(fā)布《2020年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》，報告指出，今年積極的財政政策措施，概括起來主要是發(fā)出一個“信號”，做好四個“對沖”。

　　一是適當(dāng)提高赤字率，明確發(fā)出積極信號。將財政赤字率從2.8%提高至3.6%以上，赤字規(guī)模比2019年增加1萬億元，達(dá)到3.76萬億元，穩(wěn)定并提振市場信心。二是適度加大政府債券發(fā)行力度，增加政府投資，對沖經(jīng)濟下行壓力。安排地方政府專項債券3.75萬億元，比2019年增加1.6萬億元。同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。截至7月31日，地方政府已發(fā)行債券37586億元，其中一般債券12902億元、專項債券24684億元。截至7月31日，抗疫特別國債已累計發(fā)行10000億元。上半年，完成一般國債發(fā)行22525.1億元。開展國債做市支持操作6次，涉及券種13只，操作額114.4億元，其中隨買3只國債10.2億元、隨賣10只國債104.2億元。三是加大減稅降費力度，對沖企業(yè)經(jīng)營困難。在繼續(xù)執(zhí)行去年出臺的下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等的同時，強化階段性政策，出臺實施支持疫情防控保供和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅費政策并延長執(zhí)行期限，延緩小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納，延長階段性減免社保繳費政策。預(yù)計全年為市場主體新增減負(fù)超過2.5萬億元。四是加大轉(zhuǎn)移支付力度，對沖基層“三�！眽毫�。中央對地方轉(zhuǎn)移支付增長12.8%，支持地方尤其是困難地區(qū)正常運轉(zhuǎn)。新增加的財政赤字和抗疫特別國債資金全部安排給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，加快直達(dá)資金預(yù)算下達(dá)。6月底前已將具備條件的直達(dá)資金全部下達(dá)地方。五是加強預(yù)算平衡，對沖疫情減收影響。堅持政府過緊日子，大力壓減非急需非剛性支出，切實保障基本民生支出和重點領(lǐng)域支出。加強預(yù)算平衡和政府債務(wù)管理，增強財政可持續(xù)性，牢牢守住風(fēng)險底線。