成立長三角生態綠色一體化示范區開發者聯盟,啟動“江南水鄉客廳”設計方案國際征集,簽約一批重大合作項目……8月26日,長三角生態綠色一體化發展示范區開發者大會在上海舉行,開放的生態,吸引著各方力量踴躍參與示范區建設。
以互聯網思維展示開放平臺
長三角生態綠色一體化發展示范區開發者大會,聽著像互聯網產業的盛會——大會共同主辦方示范區執委會、上海青浦區、江蘇蘇州市吳江區和浙江嘉善縣兩區一縣以互聯網思維,將示范區作為“被開發者”,充分展示示范區“開放平臺”特征。
推動長三角一體化發展,舉辦開發者大會,就是要凝聚各界智慧賦能示范區建設,為形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局作出更大貢獻。上海市政府副秘書長,一體化示范區理事會秘書長、執委會主任馬春雷說,要通過大會鏈接高科技企業、規劃設計公司、金融機構、高端智庫等各類開發者,實現共商、共建、共治、共享、共贏。大會各環節都由各類開發者唱主角,政府部門只負責當好“店小二”,營造更加良好的營商環境。
以“跨域一體,綠色共生”為主題的長三角生態綠色一體化發展示范區開發者大會,充分展示示范區建設的開放生態。馬春雷說,在示范區這塊一體化制度創新熱土上,各方不破行政隸屬、打破行政邊界,共同推動落實長三角一體化國家戰略,這是示范區探索創新的價值所在。
跨域既體現為跨省級行政區域,也體現為跨領域。只有率先探索把生態優勢轉化為經濟社會發展的優勢,率先探索從項目協同走向區域一體化制度創新,才能使示范區真正成為全國區域發展的一個示范。
據馬春雷介紹,示范區建設自去年11月揭牌以來,開局良好,形成了一批有代表性的制度創新成果和亮點項目:
示范區國土空間的規劃草案已形成,將上報國家層面審批。這是國內首個由兩省一市共同編制、具有法定效力的跨域國土空間規劃。
統一生態環境標準、統一環境監測體系、統一環境監管執法建設方案已形成。
印發了我國首個跨省域行政區域范圍內統一實施的《產業發展指導目錄》和《先行啟動區產業項目準入標準》。
兩省一市共同研究制定的示范區《政府核準投資項目目錄》,主要聚焦生態環保、互聯互通、創新發展、公共服務4類項目建設,已梳理出近100個亮點項目,33個正在重點推進。
籌劃建立了“理事會+執委會+發展公司”的管理推進機制。
江蘇省昆山市張浦鎮姜杭村日出景色。 新華社記者 楊 磊攝
打造磁場凝聚開發者
長三角生態綠色一體化發展示范區開發者大會上啟動了示范區開發者聯盟,該聯盟首任輪值執行長由中國三峽集團擔任。華為、阿里巴巴、中國三峽集團、復旦大學等12家聯盟創始成員將攜手參與示范區建設,為長三角更高質量一體化發展賦能。
示范區執委會副主任張忠偉說:“要讓示范區成為一個磁場,吸引各方強大的能量,而不僅僅是吸引眼球;要打開一扇窗,對外展示示范區鮮活的實踐;要讓志同道合者走到一起,共同書寫一段推動國家戰略實施的光輝歲月。我們找到了這樣一群伙伴,也建立了這樣一個平臺,這就是開發者聯盟。”
聯盟創始成員匯聚了多種不同類型的市場主體,包括金融機構、媒體、研究機構與重要智庫等,體現了多元化和廣覆蓋的特點;滬蘇浙的龍頭企業各有1家,另有7家創始成員也都是面向全國乃至全球機構;創始成員大多分布在數字經濟、智慧城市、科技創新、園區建設、金融發展等領域,可以成為示范區重要的智力合作伙伴。
聯盟將為示范區建設持續賦能,與示范區共生共建共成長。搭建好市場與政府之間對話新平臺,提出政策建議,傳遞市場聲音,優化營商環境;積極組織市場和專業機構走進示范區,傳播示范區品牌,聚焦示范區建設,為示范區持續導入優質資源,共建示范區創新生態圈;深度對接示范區建設需求和項目,助力市場主體共同成長,共同發展,共享示范區價值。
中國長江三峽集團有限公司黨組成員、副總經理孫志禹說,聯盟的成立體現了多方合作,既有企業、高校,也有金融機構,發揮相互之間的優勢互補,共同推動長三角生態一體化綠色發展,通過合作達到事半功倍的效果。
阿里巴巴集團副總裁陶雪飛說,成為聯盟成員后,阿里巴巴將圍繞云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等技術領域優勢,加大在長三角的布局,尤其是數字技術、協同跨區域治理以及民生領域,在交通、醫療、社保、旅游等領域發揮更大作用。
馬春雷說:“聯盟將拉長‘長板’,共享資源,集中智慧,形成合力,推動示范區建設,更重要的是推動示范區一體化發展的機制體制創新。”
共同裝扮“江南水鄉客廳”
在長三角生態綠色一體化發展示范區開發者大會上,示范區執委會、兩省一市、兩區一縣政府以及各類主體簽訂了6個重大合作項目協議——沒有投資額,也不占用土地,重在合作,突出跨域功能和一體化特征。
共建一體化綠色項目庫,示范區執委會將聯合國家綠色基金、交通銀行、浦發銀行及兩區一縣政府,合力打造示范區綠色項目數字信息云平臺。
研究探索長三角醫保一體化2.0版,探索實現區域內醫保異地結算項目廣覆蓋。
示范區執委會將聯手復旦發展研究院、阿里巴巴、聯通、攜程、BOSS直聘等不同類型的市場主體,共同形成協同高效的專項調查評估機制,建立一體化發展指數適時動態發布機制。
執委會還將會同多家規劃設計研究院,在示范區各級法定規劃、相關課題研究、規劃建設導則、規劃信息化平臺建設等領域開展合作。
長三角生態綠色一體化發展示范區開發者大會上還啟動了“江南水鄉客廳”設計方案國際征集。面積約35平方公里的“江南水鄉客廳”位于蘇浙滬交界處,是示范區“核心區中的核心”,上海青浦金澤鎮、江蘇蘇州黎里鎮、浙江嘉興西塘鎮和姚莊鎮四鎮各占一部分,將由滬蘇浙合力打造,集中實踐和示范“城水共生、活力共襄、區域共享”的發展理念。
牽頭“江南水鄉客廳”國際招標方案的中國科學院院士、東南大學教授段進說:“‘江南水鄉客廳’要以一體化、高質量建設為目標,成為生態綠色高質量發展的實踐地、跨界融合創新引領的展示區、世界級水鄉人居典范的引領區。”
在創新生產方式上,將轉型改造和創新相結合,推動綠色一體化產業發展,依托金澤鎮、汾湖高新區東部片區以及嘉善北部片區等既有鎮村,以存量改造和新建相結合的方式,有機嵌入區域級、標志性的創新服務、會務會展、文化創意、科教體驗等功能項目,呈現面向未來的生產生活場景。
在推行綠色生態方面,將現代綠色生態技術與傳統理水治水智慧融合。集中展示湖蕩水網風光,將現代綠色生態理念和技術與歷史悠久的傳統理水治水智慧文化相融合,打造水鄉濕地、桑基魚塘、江南圩田三個展示園,展現濕地凈化、水源涵養、循環農業等江南水鄉生態新景觀。(經濟日報-中國經濟網記者 沈則瑾)