今年9月下旬，湖南邵陽步步高新天地購物中心開業，為邵陽新增市場主體368個，提供新增就業崗位3000余個，同時對加強市場供給、方便市民消費起到重要的推動作用。

　　民生之本看就業，就業支撐在企業。邵陽市委、市政府圍繞中央“六穩”“六保”目標任務，緊緊抓住保市場主體這個“牛鼻子”，采取一系列措施，推動市場活力和發展動能不斷釋放和迸發，市場主體呈強勁增長態勢，呈現出“多起來、穩起來、活起來、旺起來”的喜人局面。至10月16日，邵陽市市場主體總量達到346395戶，今年新增49257戶，其中，“四上”企業在庫總量4536家，列湖南省第2位；同比增加433家，增量列湖南省第3位。市場主體存量穩固、增勢強勁，有力促進穩增長、保居民就業、保基本民生、保產業鏈供應鏈穩定不斷取得新的進展,有力支撐了經濟高質量發展，去年全市實GDP2152.5億元，同比增長8.0%，經濟總量躍居湘中湘西南首位；今年上半年全市實現GDP1008.1億元，同比增長1.6%，高出全省0.3個百分點。

　　抓大不放小 建好全平臺 讓市場主體多起來

　　邵陽市委、市政府連續五年將經濟工作會開成產業發展大會，圍繞產業興邵，市本級今年拿出10億元，建立高新技術產業發展基金；一攬子推出制造強市“123工程”、“135工程”升級版建設、“實施高新技術企業倍增計劃”和打造國際先進水平的“特種玻璃谷”，奮力在湘南湘西承接產業轉移示范區建設中干在實處走在前列。深耕“一鏈”，近年來，邵陽一手抓發制品、箱包、小五金、打火機等傳統產業智能改造、轉型升級，一手抓新興優勢產業鏈培育， “新”“舊”產業鏈發展齊頭并進。特別是裝備制造、顯示功能材料、智能家居家電、循環經濟、中醫藥、時尚用品、互聯網等七大工業新興優勢產業鏈增勢強勁，現有規模工業企業964家、較2019年新增114家。細作“一園”，邵陽著力打造“135”工程升級版，有效吸引市場主體抱團入駐，目前，全市園區實現廠房投資77.48億元，開工建設標準廠房410.27萬平方米、竣工209.93萬平方米，入駐企業達2684家、增長17.9%，今年以來新增215家。厚植“一走廊”，邵陽依托交通優勢，打造滬昆高速百里工業走廊，成為湘中湘西南規模最大、覆蓋人口最多的工業帶，滬昆高速沿線7個省級園區入園企業2349家，占全市總量的89.3%，園區市場主體如雨后春筍般不斷涌現。

　　全市以抓商事制度改革為主線，保市場準入、保企業信用、保職能服務，引領市場主體快速發展。今年1至9月，企業全程電子化登記比例達到85%，目前，全市企業平均開辦時間已壓縮至3個工作日以內，其中企業設立登記時間已壓縮至1個工作日以內。切實加強企業年報公示督導，今年該市企業年報公示率達94.21%，居全省第2位。

　　做好幫扶降本“加減法” 幫市場主體穩起來

　　保市場主體，才能保居民就業、保基本民生。邵陽市打出“組合拳”，全力下好援企穩崗“先手棋”，打好政策幫扶“主動仗”。

　　幫扶支持做“加法”。 到9月末，全市銀行機構累計為5779戶企業新放貸款9695筆、金額282.18億元，對存量貸款展期、續貸56.73億元。企業獲貸率迅速提升，1-9月發放首貸貸款66.2億元，新增首貸企業2641家，首貸率提高至46.5%。融資成本明顯降低，新增小微企業復工復產貸款加權利率降至4.9％，同比下降1.13個百分點，節約成本2億元。其中，邵陽農商行累計為小微企業降低利率貸款余額20億元、讓利3210萬元，推出應收賬款質押貸、動產抵押貸、廠房按揭貸等信貸產品，小微企業貸款逆勢增長10億元。加大雙創建設力度，全市建成省級5家、市級創業孵化基地11家，免費培訓創業學員6524人、扶持創業人群1.22萬人、發放創業擔保貸款26470萬元。加大用工保障力度，出臺穩就業系列措施，為企業提供“保姆+紅娘”式用工服務，組建270支招工小分隊，深入鄉村社區，為市內600余家企業新招聘員工2.04萬人。1至9月，全市籌措專項資金3.01億元，為285家企業發放穩崗返還補貼1600.21萬元。

　　運行成本做“減法”。據稅務部門測算，1至8月累計新增減稅降費4.96億元，為279戶市場主體辦理延期繳納稅款3541.65萬元；目前，全市參保繳費企業累計減免養老保險費約4.55億元。工信、金融幫助24家企業進入省級疫情防控重點保障名單，獲優惠貸款支持10億元，獲中央撥付貼息資金297萬元。工信、財政部門支持中小企業融資擔保公司將擔保費率降至1.1%，預計全年市本級可為中小微企業減輕負擔150萬元左右。

　　“十八般武藝”暢循環 讓市場主體活起來

　　今年9月，淘寶第一主播薇婭在邵陽的一場直播帶貨，僅86分鐘直播引導成交金額1063萬元，直播間觀看人數1423萬。直播帶貨、網紅引流等新業態活力十足，為市場主體打通產銷主動脈，暢通供求大循環。

　　一場直播帶貨的火爆全網，只是邵陽市場主體活起來一個新業態呈現，堅實的市場資源本底和系統的暢循環、拓市場舉措才是市場主體活起來本質所在。

　　邵陽市在對接粵港澳，深度融入共建“一帶一路”，加快承接產業轉移示范區建設，打通邵陽-東盟貿易通道方面全面發力。截至8月底，全市有進出口實績的企業736家、同比凈增228家。1至8月實現進出口總額154.24億元、增長10.7%，比全省增速高2.3個百分點。

　　同時，抓實抓牢擴大內需這個戰略基點，常態化組織大型商超和農產品加工企業對接，1至8月，全市共有限額以上商貿流通單位1888家，全市擁有規模以上物流企業300家，實現增加值近100億元；建成億元以上商品交易市場22個，年交易額達200億元。內外銷供求良性循環，市場主體活力十足。

　　用服務幫企，以環境留人，推動市場主體旺起來

　　營商環境是最強生產力， 吸引力是解決“愿不愿來”的關鍵。據統計，百萬邵商闖天下，總資產逾4萬億元，邵陽依托強大的邵商資源，率先提出“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”，每年舉辦全球邵商大會，出臺迎老鄉回家鄉創業發展15條，強大的優惠政策和鄉愁情結，一批批邵商企業家紛至沓來，并牽線搭橋引進催生了新的市場主體。近4年來，邵陽返鄉投資的邵商數量、投資總額和項目質量超過了之前10年的總和，“135”湘商產業園引入的企業80%以上是邵商企業。同時，建立起“1+7+10”優化營商環境工作體系，出臺優化營商環境“邵十條”，全市營商環境持續優化，吸引力持續放大。

　　企業有困難了，有渠道解決，企業發展就不會出現“病灶”，自然“身體強健”。邵陽探索舉辦“民營企業家沙龍”活動，已分別召集先進制造業、農產品加工業、發制品等行業，舉辦企業家專場沙龍 10 次，為企業解決問題400余個。今年以來，全市非公有制市場主體同比增長19% ，為全市創造65%的GDP、75%的稅收和80%的就業崗位。

　　下一步，邵陽市將進一步培優育強市場主體，奮力在推動高質量發展上闖出新路子，在構建新發展格局中展現新作為，在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯邵陽新擔當。（經濟日報記者 謝瑤 通訊員 朱杰）