金秋九月，疊翠流金，碩果盈枝。我國秋糧陸續(xù)進入成熟期、收獲季，中晚稻已有部分零星上市。國家糧食和物資儲備局等部門日前發(fā)布《關(guān)于切實做好2023年秋糧收購工作的通知》，明確提出要嚴厲打擊“壓級壓價”“未按規(guī)定明碼標價”等違法違規(guī)行為。農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主力軍，不讓秋糧收購中的價格違法行為損害農(nóng)民利益，就是保護農(nóng)民種糧積極性，維護國家糧食安全。
糧食收購是農(nóng)民種糧收益能否變現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。秋糧收購涉及品種多、范圍廣、數(shù)量大，是全年糧食收購工作的重中之重。現(xiàn)在糧食收購以市場化為主導，糧食價格形成機制以市場調(diào)節(jié)為主。對于農(nóng)民來說，市場化收購是把“雙刃劍”，一方面農(nóng)民要承受糧食價格劇烈波動帶來的市場風險；另一方面市場化收購能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，引導農(nóng)民種好糧、賣好價，農(nóng)民看市場風向來種糧成為趨勢。
政策性收購是國家為保護種糧農(nóng)民利益而實行的糧食價格調(diào)控政策，起兜底作用。今年我國繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)實施小麥和稻谷最低收購價政策，當市場價低于最低收購價時，就會啟動最低收購價，切實發(fā)揮政策托底作用，確保種糧農(nóng)民不吃虧。必要時，各地可采取地方臨儲等方式，確保農(nóng)民售糧順暢。今年河南等地受“爛場雨”影響，小麥品質(zhì)下降，銷售受阻，河南對受損小麥實行敞開收購、專倉儲存、定向銷售政策，最大程度降低種糧農(nóng)戶損失，同時嚴防不符合食品安全標準的小麥流入口糧市場，守住了農(nóng)民“有糧賣得出”底線和食品安全底線。
糧食收購一頭連著生產(chǎn)者，一頭連著消費者，要照顧好生產(chǎn)者和消費者利益，避免“谷賤傷農(nóng)”“米貴傷民”。今年，受國內(nèi)外市場供求變化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升等因素疊加影響，國內(nèi)小麥、水稻、玉米等糧食品種價格仍然保持高位運行態(tài)勢。糧價上漲可以讓農(nóng)民獲得更好的種糧收益，激發(fā)種糧積極性，更好地促進糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，但糧價上漲會引發(fā)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格上漲，推高種糧成本，影響物價穩(wěn)定。有關(guān)部門要做好糧食保供穩(wěn)價工作，引導糧食價格在合理區(qū)間運行，避免糧價大幅波動損害農(nóng)民利益，影響經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
在秋糧收購過程中不得越級壓價收購，這是維護種糧農(nóng)民利益的重要舉措。糧食收購中的價格違法行為主要有壓級壓價、抬級抬價、不執(zhí)行最低收購價政策、不按規(guī)定進行明碼標價以及實施價格串通、哄抬價格、價格欺詐等法律法規(guī)禁止的其他價格違法行為。糧食收購企業(yè)在糧食收購過程中要做到公開公平公正，嚴格執(zhí)行質(zhì)價政策，按質(zhì)論價，不得壓級壓價、抬級抬價，不得拒收符合標準的糧食，損害種糧農(nóng)民利益。在糧食收購現(xiàn)場，要按規(guī)定明碼標價，做到價格上墻、標準上榜、樣品上臺，做好咨詢講解，讓農(nóng)民賣上“明白糧”。有關(guān)部門一定要嚴格日常監(jiān)管，加大檢查執(zhí)法力度。對一些壓級壓價、抬級抬價、吃拿卡要等損害農(nóng)民利益的違法行為，要嚴肅查處，絕不含糊。只有這樣，才能保護農(nóng)民售糧不吃虧。相關(guān)部門要協(xié)同配合，健全問題線索移送機制，形成監(jiān)督檢查合力。糧食行業(yè)協(xié)會及中介組織要加強行業(yè)自律，引導企業(yè)遵紀守法、誠信經(jīng)營，維護良好的市場秩序。
對性質(zhì)惡劣的典型案例予以公開曝光，能夠?qū)`法違規(guī)者形成有效震懾。比如，天津市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊聯(lián)合市計量院開展夏糧收購專項執(zhí)法行動，查處天津市首例通過壓低等級手段變相壓低糧食價格案，引起廣泛關(guān)注。這家糧食收購企業(yè)之所以被處罰，是因其使用經(jīng)鑒定不合格的谷物水分儀對部分收購糧進行水分測定，并依照公示的收購標準明細，根據(jù)測定的水分對糧食收購價格扣價，壓低收購價，變相損害農(nóng)民利益。這起案件的曝光，對天津市其他糧食收購企業(yè)以及其他地區(qū)的企業(yè)起到了警示作用。 （作者：劉慧 來源：經(jīng)濟日報）
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