金觀平：持續擴大中等收入群體

　　擴大國內需求是打通經濟循環“堵點”、夯實國內基本盤、構建新發展格局的關鍵支撐，也是充分發揮我國超大規模市場優勢的主動選擇。中央經濟工作會議明確了“著力擴大國內需求”的切入點和立足點，其中一項重要工作就是“擴大中等收入群體規模”。

　　高度重視中等收入群體，是因為其對于經濟發展、社會穩定、應對外部挑戰等十分重要。這一群體邊際消費傾向較高，對消費增長會產生明顯拉動作用；這一群體規模的擴大，意味著社會財富分配格局不斷優化，社會公正度不斷提升，是扎實推動共同富裕取得實質性進展的具體表現。以中等收入群體為主要構成的超大規模市場，是我國經濟持續健康發展的強大優勢。

　　為政之道，在于安民；安民之舉，在于富民。擴大中等收入群體規模，既是推進中國式現代化的澎湃動力，也是實踐成果。中央反復強調“要把擴大中等收入群體規模作為重要政策目標”，明確提出在“十四五”時期“著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體”，到2035年“中等收入群體顯著擴大”……目標方向一以貫之，就是為了讓更多的人富裕起來。

　　要看到，目前我國中等收入群體有4億多人，總量不少。但以14億多人口的基數計算，所占比重約為30%，還不夠高。內部結構也不均衡，相對較低收入人群在中等收入群體中占比較大，一部分中等收入群體就業穩定性不足、存在“掉隊”風險。此外，還有相當多農村人口尚未進入中等收入群體。加快推動形成更大規模的中等收入群體，必要且緊迫。

　　發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，高質量發展是新時代的硬道理。擴大中等收入群體規模，就要最大限度調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，保持宏觀經濟穩定，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，做大經濟總量“蛋糕”。沒有堅實的物質技術基礎，就業就保證不了，收入水平就提高不了，鄉村振興就難以推進，持續擴大中等收入群體就成了“空中樓閣”。我們要以“硬道理”的清醒認識自覺推動高質量發展，解決好質的問題，在不斷創造社會財富、增強綜合國力和國際競爭力的同時，普遍提高人民富裕程度。

　　全面深化改革是根本途徑。持續擴大中等收入群體，對應著“一攬子計劃”。例如，深化收入分配制度改革，把不斷做大的“蛋糕”分好，縮小收入差距；破除利益固化的藩籬，加快完善社會保障制度，盡快優化并健全戶籍制度、養老保險、醫療保障、社會救助等制度安排，進一步推動城鄉要素雙向合理流動，加快推進基本公共服務均等化；加大人力資本投入力度，堅持教育優先發展，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠；完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境，增強人民群眾財產安全感，等等。這必然要求結合發展具體實際，增強改革的系統性、整體性、協同性。

　　中等收入群體規模壯大的過程，也將是我國經濟發展不斷提升質量、改革紅利不斷釋放的過程。兩者相互促進、達成良性循環，前進道路上一系列既定的戰略目標就一定能夠早日實現。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）