金觀平：探索協同共治新模式

　　國家稅務總局與海關總署近日簽署合作備忘錄，將建立聯席會議制度和日常聯席制度，分步有序推進34類數據共享，更好服務經營主體。這種協同共治模式借助數據力量提升政府部門服務能力，將帶給企業更多實惠便利，進一步優化營商環境，可謂一舉多贏。這樣的創新合作體現了政府部門落實中央經濟工作會議部署，是“在政策實施上強化協同聯動、放大組合效應”的積極實踐。

　　近年來，各地各部門探索跨部門、跨區域協同共治更加踴躍。一方面，許多領域創新發展面臨困難和挑戰的綜合性、復雜性在提升，單打獨斗難以突破，合作成為必然之選；另一方面，政府治理的數字化、智能化轉型提速，數據信息資源不斷累積、技術手段和平臺優化升級，為協同提供了更多空間和可能。

　　當前，推動經濟回升向好依然面臨一些困難和挑戰，仍需凝聚強大合力，付出艱苦努力。因此，在推進工作時更要講求方式方法，強化系統觀念，發揮系統合力，加強協調配合，把黨中央關于經濟工作的決策部署貫徹落實到位。協同共治有動力有基礎，更需干出實效。

　　協同，是為了更好服務群眾、解決問題。要進一步打破思想觀念束縛，消除利益藩籬和政策壁壘，充分發揮“1+1>2”的合作效能，避免流于形式走過場。同時，要加大調查研究力度，精準鎖定群眾需求和發展難點，集思廣益尋找最佳解決方案，將群眾是否滿意、問題是否得到有效解決作為衡量協同效果的首要標準。

　　協同要取得實效，機制保障很關鍵。此次兩部門強調推動各地稅務、海關部門建立常態化溝通合作機制，目的就是讓交流更暢通、工作更務實、合作更深層。許多問題的解決難以一蹴而就，需要在穩定的合作機制下持續推進。因此，要結合實際建立健全合作機制并落實到位，為合作的持續性和穩定性夯實基礎。

　　協同共治還要更充分運用數據資源和信息化手段，敢于嘗試和創新，不斷豐富合作的角度和維度，強化合作的力度和深度，合力提升治理體系和治理能力現代化水平。在協同共治過程中，一定要因時因地因事制宜，不盲目跟風“抄作業”，要結合實際找到更適用更匹配的合作模式。既要著眼全局發展，探索規模化、體系化的協同網絡，也可聚焦某一具體問題建立扁平化、輕便化的協同機制，不拘一格，務求實效。

　　總之，結合需求和實際探索協同共治新模式新路徑，既是解決群眾急難愁盼問題的重要抓手，也是促改革謀發展聚合力的關鍵措施。今年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，樂見更多部門和地方在協同共治上真抓實干，展現新作為、取得新成效。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）