金觀平：打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點

　　加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時要求，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。此前，習(xí)近平總書記在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

　　根據(jù)馬克思主義的基本原理，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力時，就能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展；當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力時，就會阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就，就是因為我們通過不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)了社會生產(chǎn)力發(fā)展活力，通過不斷完善上層建筑適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力呼喚新型生產(chǎn)關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。新形勢新任務(wù)，要求我們進(jìn)一步全面深化改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動和高效配置。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新。當(dāng)前，我國科技體制仍存在一些突出短板，一些深層次體制機(jī)制障礙還沒有破除，難以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源。堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，形成良性循環(huán)；堅持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，推動深度融合。深化人才管理和使用制度改革，優(yōu)化科研經(jīng)費使用、管理方式和科技評價制度，充分發(fā)揮科研人員創(chuàng)新潛力。健全要素參與收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價值，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

　　企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。要圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度；完善落實“兩個毫不動搖”的體制機(jī)制，支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力；強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大高校、科研院所科技資源向企業(yè)特別是民營企業(yè)的開放力度；擴(kuò)大高水平對外開放，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

　　當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，誰布局得早、推進(jìn)得有力，誰就有望占據(jù)未來競爭制高點、獲得發(fā)展主動權(quán)。以改革之火點燃創(chuàng)新引擎，我們完全有基礎(chǔ)有能力搶抓機(jī)遇，乘勢而上，使新質(zhì)生產(chǎn)力對高質(zhì)量發(fā)展形成源源不斷的強勁推動力、支撐力。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟(jì)日報）