東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要。必須咬定目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實(shí)干，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子。
越來越多跡象表明，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)“支棱”起來了。今年一季度，吉林以6.5%的增速居31個(gè)省份之首，連續(xù)兩年一季度增速領(lǐng)跑全國。遼寧2023年人口凈流入8.6萬人，扭轉(zhuǎn)了2012年以來連續(xù)11年人口凈流出的局面；黑龍江冰雪旅游成為現(xiàn)象級“頂流”，在去年游客接待量、旅游收入大幅增長的基礎(chǔ)上，今年一季度這兩項(xiàng)指標(biāo)分別同比增長113.3%和303.2%，均創(chuàng)下歷史新高。
更深遠(yuǎn)的變化體現(xiàn)在信心。一句“投資不過山海關(guān)”，曾讓不少投資者望而卻步，如今它正被打破。今年一季度，東北地區(qū)一批重大項(xiàng)目加快落地，固定資產(chǎn)投資增長9.6%，比全國快5.1個(gè)百分點(diǎn)。投資是用真金白銀為未來投票，投資增長加快，受益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶動(dòng)的高質(zhì)量項(xiàng)目加速落地，也表明投資者對東北發(fā)展的信心在增強(qiáng)。
改革開放以來，由于體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，東北地區(qū)與沿海地區(qū)差距擴(kuò)大。自2003年黨中央作出實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重大戰(zhàn)略決策以來，特別是黨的十八大以來，東北全面振興迎來新的重大歷史機(jī)遇。在國家政策支持和自身優(yōu)勢發(fā)揮下，東北地區(qū)“滾石上山”、攻堅(jiān)克難，全面振興取得積極進(jìn)展。
以東北經(jīng)濟(jì)體量最大的遼寧省為例，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娪谩八膫�(gè)重大轉(zhuǎn)變”來概括這一變化：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低速徘徊的態(tài)勢發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、外界對遼寧的預(yù)期發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。2023年遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值站上3萬億元臺(tái)階，增速10年來首次超過全國平均增速，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速2013年以來首次超過全國平均水平。
東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國家發(fā)展大局。當(dāng)前，雖然東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)向上態(tài)勢更趨明朗，但體制機(jī)制問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題仍是東北全面振興的最大阻礙，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力仍然不足，距離全面振興還有很長的路要走。重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績，必須咬定目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實(shí)干，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子。
推動(dòng)?xùn)|北全面振興，深化改革開放是關(guān)鍵一招、治本之策。深化體制機(jī)制改革的重點(diǎn)是正確處理市場與政府的關(guān)系，要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)市場意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，著力優(yōu)化營商環(huán)境，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。東北是我國向北開放的重要門戶，要增強(qiáng)前沿意識(shí)、開放意識(shí)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。同時(shí)，加強(qiáng)與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、西部大開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略的對接，提升對內(nèi)對外開放合作水平。
推動(dòng)?xùn)|北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，繼續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。要讓東北地區(qū)的資源、生態(tài)、科研、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為源源不斷的發(fā)展新動(dòng)能。
東北全面振興，關(guān)鍵在人。雖然遼寧、吉林出現(xiàn)人口凈流入的可喜變化，黑龍江高校畢業(yè)生留省、來省就業(yè)人數(shù)創(chuàng)近5年最好水平，但受自然增長率不斷走低的影響，東北地區(qū)人口形勢依然嚴(yán)峻。要大力發(fā)展普惠托育服務(wù)和教育事業(yè)，扎實(shí)做好就業(yè)、增收、醫(yī)療、社保等工作，創(chuàng)新人才管理、評價(jià)、使用和激勵(lì)機(jī)制，打造更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，讓各類人才能夠安心、安身、安業(yè)，以“人”興引領(lǐng)振興。 （作者：熊麗 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）
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