【中國制造新觀察】縮小數(shù)字鴻溝還需更多努力

    做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)者，打造智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施;

    做好數(shù)實(shí)融合推動(dòng)者，向垂直行業(yè)、信息消費(fèi)、社會(huì)民生等領(lǐng)域扎根;

    做好信息通信產(chǎn)品供給者，豐富工具箱，降低使用門檻和成本。

　　5月17日，又是一年世界電信和信息社會(huì)日。自1969年起，每年的這一天，包括中國在內(nèi)的國際電信聯(lián)盟各成員都會(huì)舉行主題活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)電信在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活中的作用，推動(dòng)信息通信業(yè)健康發(fā)展、普惠共享。

　　50多年來，世界電信日主題之變，折射出信息通信已從最初的技術(shù)手段走向數(shù)字賦能的基礎(chǔ)設(shè)施。縱觀歷年世界電信日，可以發(fā)現(xiàn)1970年到1980年與1990年到2000年的主題十分相似，無論是電信與培訓(xùn)、運(yùn)輸、氣象還是電信與工業(yè)發(fā)展、文化、環(huán)境等，強(qiáng)調(diào)的都是通信技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活的改變。2000年“移動(dòng)通信”這一主題宣告了移動(dòng)通信時(shí)代的到來，2001年“互聯(lián)網(wǎng)：挑戰(zhàn)、機(jī)遇與前景”，已經(jīng)初步展現(xiàn)了通信網(wǎng)絡(luò)作為互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施帶來的創(chuàng)新突破。今年世界電信日的主題是“數(shù)字創(chuàng)新促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”，顯然是把信息通信視為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的底座，是高質(zhì)量發(fā)展的基石。

　　變化中也包含著不變，那就是縮小數(shù)字鴻溝。最初的縮小數(shù)字鴻溝更多強(qiáng)調(diào)的是電信普遍服務(wù)，是要讓任何人在任何地點(diǎn)都能以承擔(dān)得起的價(jià)格享受到電信業(yè)務(wù)。正是在這一目標(biāo)下，我國實(shí)現(xiàn)了“市市通千兆”“縣縣通5G”“村村通寬帶”，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平不斷提升，農(nóng)村寬帶用戶規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)村城市“同網(wǎng)同速”。如今的數(shù)字時(shí)代，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)飛速發(fā)展，帶來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距，產(chǎn)生了新數(shù)字鴻溝。

　　要正視依然存在甚至不斷加大的數(shù)字鴻溝。在我國，數(shù)字鴻溝包括城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的數(shù)字鴻溝，也包括產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)字鴻溝。從城鄉(xiāng)看，數(shù)字鴻溝已從接入領(lǐng)域變?yōu)槭褂谩⒛芰Ψ矫娴镍櫆稀Ｅc城市相比，農(nóng)村居民利用數(shù)字技術(shù)就業(yè)、創(chuàng)收更落后，鄉(xiāng)村數(shù)字人才也更短缺，制約鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從區(qū)域看，東高西低、南高北低的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題依然存在，并呈現(xiàn)強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的馬太效應(yīng)。從產(chǎn)業(yè)看，零售、文娛、金融等行業(yè)數(shù)字化程度顯著高于農(nóng)業(yè)、能源等行業(yè)，中小企業(yè)與大型企業(yè)數(shù)字化水平有較大差距。

　　要繼續(xù)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)者。數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底座。我國已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，還要不斷突破關(guān)鍵技術(shù)，系統(tǒng)推進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)發(fā)展和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，打造高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。

　　要做好數(shù)實(shí)融合推動(dòng)者。新一代信息通信技術(shù)是激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量，要繼續(xù)向垂直行業(yè)、信息消費(fèi)、社會(huì)民生等領(lǐng)域扎根。如何更好做到精準(zhǔn)賦能仍是重要課題。比如，立足區(qū)域特色和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，因地制宜發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，或是推進(jìn)前沿信息通信技術(shù)與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更大范圍、更深層次的融合創(chuàng)新。總而言之，要把數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蛋糕做得更大更好。

　　要做好信息通信產(chǎn)品供給者。要速度更要溫度。在縮小接入鴻溝方面，繼續(xù)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村拓展覆蓋，統(tǒng)籌邊疆、偏遠(yuǎn)地區(qū)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓更多人共享數(shù)字紅利。在縮小能力鴻溝方面，豐富數(shù)字化產(chǎn)品供給工具箱，降低使用門檻和成本，提升數(shù)字技術(shù)適老化公共服務(wù)水平等，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)普惠共享。通過更多合理的制度安排，真正分好數(shù)字經(jīng)濟(jì)這塊蛋糕。（作者：黃鑫 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）