“零容忍”懲治財(cái)務(wù)造假

　　最高人民法院近日公布5起財(cái)務(wù)造假典型案例，重申懲治財(cái)務(wù)造假“零容忍”態(tài)度，警示相關(guān)公司、機(jī)構(gòu)和從業(yè)者依法合規(guī)、歸位盡責(zé)，共同營造崇法守信的市場環(huán)境。

　　財(cái)務(wù)造假等“毒瘤”嚴(yán)重?fù)p害投資者合法權(quán)益，危及市場秩序和金融安全。近年來，監(jiān)管部門對信息披露違法行為嚴(yán)之又嚴(yán)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，不少公司因財(cái)務(wù)造假受到處罰，市場秩序持續(xù)改善。

　　此次公布的典型案例釋放出一個(gè)重要信號：首惡應(yīng)嚴(yán)懲，幫兇不放過。證券發(fā)行企業(yè)的大股東和實(shí)控人是財(cái)務(wù)造假的首惡，應(yīng)予嚴(yán)懲；對參與或配合造假的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)，因嚴(yán)重?fù)p害多層次資本市場體系建設(shè)、損害中小投資者權(quán)益，也應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

　　財(cái)務(wù)信息是企業(yè)信息披露的核心。證券服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)依法忠誠履行好“看門人”職責(zé)，不能“失信”，更不能“失守”。證券服務(wù)機(jī)構(gòu)在防范證券欺詐造假行為等方面本應(yīng)發(fā)揮重要作用，但部分機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識別與評估程序存在缺陷，核查驗(yàn)證“走過場”、執(zhí)業(yè)報(bào)告“量身定制”等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。根據(jù)人民法院裁判結(jié)果，證券服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違反注意義務(wù)、怠于履職，發(fā)布不實(shí)信息披露文件存在過失的，應(yīng)承擔(dān)過錯(cuò)賠償責(zé)任。

　　資本市場高質(zhì)量發(fā)展離不開各方共識的不斷深化。一方面要加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)管理，規(guī)范運(yùn)作守住底線，提高信息披露質(zhì)量，從源頭杜絕做假賬，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，對財(cái)務(wù)造假等違法行為，務(wù)必堅(jiān)持懲防結(jié)合，提升證券執(zhí)法司法能力和專業(yè)化水平，相向而行、精準(zhǔn)追責(zé)，做實(shí)全方位各環(huán)節(jié)聯(lián)合打擊，形成治理合力。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：李萬祥）