對于人口老齡化，我們既不能掉以輕心，也不必談之色變。要加強老年用品研發和推廣，不斷豐富養老服務場景，強化質量監管，大力推動銀發經濟擴容提質，更好滿足多元化、差異化、個性化需求。
近日發布的《2023年民政事業發展統計公報》顯示，截至2023年年底，全國60周歲及以上老年人口29697萬人，占總人口的21.1%，其中65周歲及以上老年人口21676萬人，占總人口的15.4%。此前普遍預測，我國將在“十四五”時期末即2025年轉入中度老齡化階段，但顯然中度老齡化社會已提前到來。
老齡化是全球人口發展的客觀趨勢。生育率下降和平均壽命延長是人口老齡化的兩個關鍵因素，某種程度上可以說這是一種“幸福的煩惱”。各國老齡化進程雖不同步，但總體在加速發展。聯合國近期發布的《2024年世界人口展望：結果摘要》預計，到本世紀70年代末，全球65歲及以上的人口數量將超過18歲以下的人口數量。
我國的人口老齡化具有“多老快老”的特征。一是規模大，我國是當今世界老年人數最多的國家；二是開始晚但進展快，從1999年進入老齡化社會到跨入中度老齡化社會，僅用時20多年；三是“未富先老”“邊富邊老”，人口老齡化與現代化建設的進程相交疊。老齡化程度加深，將給經濟社會發展帶來多重挑戰。一方面，人口老齡化將減少勞動力供給數量，對消費需求、產業結構、經濟潛在增長率產生重要影響。另一方面，將增加全社會用于社會保障、醫療等基本公共服務的供給壓力，增加家庭養老負擔。
對于人口老齡化，我們既不能掉以輕心，也不必談之色變。黨中央、國務院將積極應對人口老齡化上升為國家戰略，政策體系不斷完善。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，以應對老齡化、少子化為重點完善人口發展戰略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系，促進人口高質量發展。近期國務院第九次專題學習要求，將應對人口老齡化和促進經濟社會發展相結合，加強服務、資金和制度保障，在積極應對人口老齡化中培育發展新動能。
新動能從何而來？來自將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程，以更加積極的視角看待老齡社會，看待老年人和老年生活；來自將老年友好理念融入政策制定、設計生產、生活服務等各環節，推動有效市場和有為政府更好結合，以新供給滿足新需求激發新動能。
在“老有所養”“老有所醫”上持續用力。隨著人口老齡化、高齡化和家庭小型化、空巢化快速發展，全社會養老服務需求增加，特別是高齡老年人對助餐、助醫、助潔等需求愈加迫切。要加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系和健康支撐體系，因地制宜完善農村養老服務網絡，擴大普惠性、基礎性、兜底性照護服務供給，加快健全多層次多支柱養老保險體系，推進公共設施適老化改造。
在“老有所為”“老有所樂”上不斷發力。老年是仍然可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段。我國老年人口質量已今非昔比，特別是許多低齡老人仍有強烈的社會參與意識，要強化“老有所為”的制度保障，尊重和發揮老年人的主體作用，支持低齡、健康老年人在自愿和量力的情況下，發揮經驗、知識、技能等方面優勢，參與家庭、社區和社會建設。發展適合老年人的數字技術和產品，幫助老年人擁抱美好數字生活。
發展銀發經濟，挖掘老齡社會潛能。人口老齡化是一個動態過程，銀發經濟既包含“老年階段的老齡經濟”，也包括“未老階段的備老經濟”。中度老齡化社會對養老產品與服務的品質提出了更高要求，要加強老年用品研發和推廣，不斷豐富養老服務場景，強化質量監管，大力推動銀發經濟擴容提質，更好滿足多元化、差異化、個性化需求。
家家都有老人，人人都會變老。幫助今天的老人，就是幫助明天的每一個人。 （作者：熊麗 來源：經濟日報）
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