寫在綠水青山間的生態答卷

　　建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。新中國成立75年來，我國生態環境保護事業從萌芽起步到蓬勃發展，人與自然的關系不斷重塑、更加和諧。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計，謀劃開展了一系列具有根本性、長遠性、開創性的工作，推動生態文明建設從實踐到認識發生了歷史性、轉折性、全局性變化。

　　生態保護成效可觸可感

　　優良天數178天——9月23日，北京交出今年前8個月的環境質量“成績單”。基于漸成常態的“北京藍”，聯合國環境規劃署將北京空氣質量改善成效譽為“北京奇跡”。

　　北京的變化是我國空氣質量變化的一個縮影。近年來，我國空氣污染防治成效顯著，成為全球空氣質量改善速度最快的國家之一。

　　藍天白云漸成常態、綠水青山成色更足，人民群眾的獲得感、幸福感顯著增強。數據顯示，人民群眾對生態環境的滿意度從2017年的不足80%，提升到了2023年的91%以上。

　　回望歷史，新中國成立75年來，我國不斷深化對生態文明建設的規律性認識，促進人與自然和諧共生——

　　我國環境保護事業自新中國成立以后開始孕育萌芽。

　　1956年，我國建立了第一個自然保護區——廣東肇慶鼎湖山自然保護區。

　　1973年，國務院召開第一次全國環境保護會議，將環境保護治理工作納入各級政府的職能范圍，由此拉開了中國環境保護事業的序幕。

　　改革開放以來，我國經濟發展取得巨大成就，同時也積累了大量生態環境問題，各類環境污染呈高發態勢，一段時間內成為民生之患、民心之痛。

　　黨的十八大以來，黨中央把生態文明建設提高到前所未有的高度，帶領億萬人民以前所未有的決心和勇氣向污染宣戰。

　　高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰；全面整治散亂污，加快淘汰落后產能；城市污水管網建設快速推進，不斷提升污水處理能力；清潔取暖改造減少散煤污染，可再生能源快速發展，各地大力推進生活垃圾分類，啟動建設“無廢城市”，開展農村人居環境整治，如期實現固體廢物“零進口”目標……

　　像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，前所未有的改革力度和政策密度，讓我國生態環境質量明顯改善，美麗中國畫卷徐徐鋪就。

　　天更藍。2023年，全國地級及以上城市PM_2.5平均濃度為30微克/立方米。我國成為全球空氣質量改善速度最快的國家。

　　水更清。2023年全國地表水體優良水質斷面比例達到89.4%。長江干流連續4年、黃河干流連續2年穩定達到Ⅱ類水質。近岸海域水質優良比例達到85%，創造了歷史新高。

　　土更凈。土壤環境風險得到有效管控，2023年，農用地土壤環境狀況總體穩定，受污染耕地安全利用率達到91%以上。

　　山更綠。全國森林覆蓋率達到24.02%，本世紀以來全球新增綠化面積約1/4來自中國。

　　生態安全屏障更加牢固。統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，三北、長江等防護林和天然林保護修復、退耕還林還草、礦山生態修復、“藍色海灣”整治行動、海岸帶保護修復、渤海綜合治理攻堅戰、紅樹林保護修復等，推動森林、草原、濕地、河流、湖泊面積持續增加，土地荒漠化趨勢得到有效扭轉。在世界范圍內率先實現了土地退化“零增長”，荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”。

　　綠水青山間，珍稀野生動植物生機勃勃。我國通過構建科學合理的自然保護地體系，90%的陸地生態系統類型和71%的國家重點保護野生動植物物種得到有效保護。

　　江山如畫，照見新時代中國不斷推進生態環境保護的堅實步伐。新時代中國交出了一份寫在青山綠水間、更寫在人民心間的亮麗答卷。

　　構建綠色發展制度體系

　　近年來，我國生態環境改善成效顯著，大熊貓、東北虎豹、藏羚羊等旗艦物種數量持續增長。祁連山國家公園青海片區的荒漠貓、兔猻、雪豹等大量珍稀瀕危野生動植物頻繁闖入管護員、當地群眾及攝影師的鏡頭中。

　　推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，是我國生態文明建設重大的制度創新。2013年，黨的十八屆三中全會首次提出建立國家公園體制。如今，從北到南，從高原到雨林，我國正在建設全世界最大的國家公園體系。

　　新中國成立75年來，我國堅持依靠制度、依靠法治保護生態環境，不斷探索人與自然和諧共生的文明新路——

　　1978年將“國家保護環境和自然資源，防治污染和其他公害”寫入憲法，1983年將環境保護確立為一項基本國策。

　　黨的十八大以來，黨中央要求用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，生態文明法律和制度體系不斷完善，生態文明制度體系實現系統性重塑。

　　生態文明載入黨章和憲法，制定修訂環境保護法及30余部生態環境法律法規，中共中央、國務院印發實施《關于加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》，幾十項具體改革方案相繼出臺，中國特色社會主義生態環境保護法律體系和生態文明“四梁八柱”性質的制度體系基本形成。

　　守護綠水青山，要讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。嚴格用制度管權治吏、護藍增綠，有權必有責、有責必擔當、失責必追究。

　　針對一些地方環保意識不強、履職不到位、執行不嚴格等問題，黨中央推動建立中央生態環境保護督察制度、生態文明建設目標評價考核制度，開展領導干部自然資源資產離任審計，實行生態環境損害責任終身追究制等，讓生態環境保護逐步成為硬約束。

　　其中，自2015年年底試點啟動的中央生態環保督察，是夯實生態文明建設政治責任的重大制度創新和改革舉措，一些典型生態環境破壞問題逐一得到解決。

　　劃定生態保護紅線，將重要生態空間進行嚴格保護。實施長江十年禁漁，堅定不移貫徹“共抓大保護、不搞大開發”方針。禁止洋垃圾入境，實現了固體廢物“零進口”的目標。發布“公民生態環境行為十條”等，建立健全全民行動體系。

　　一條條江河、一個個湖泊、一片片森林和草原有了專屬守護者。生態文明建設責任得到全面壓緊壓實，生態文明制度體系更加健全，綠水青山就是金山銀山的理念逐步成為全黨全社會的共識和行動，美麗中國建設邁出重大步伐。

　　含綠量含金量穩步提升

　　秋日長江，浩蕩遼闊。位于長江上游三峽庫區腹心地帶的重慶忠縣，因為長期無序開發，導致長江岸線生態環境遭到嚴重破壞。

　　如今，長江兩岸的柑橘林郁郁蔥蔥、豐收在望。“種上柑橘樹，綠了青山富了民。”2023年，忠縣栽種柑橘36.5萬畝，實現綜合產值50億元，20余萬果農因柑橘增收。忠縣的綠色蝶變，是“兩山”理念實踐偉力的生動例證。

　　綠水青山就是金山銀山，既是重要的發展理念，也是推進現代化建設的重大原則。

　　黨的十八大以來，我國經濟發展與生態環境保護更加協調，綠色發展空間進一步拓展，發展“含綠量”“含金量”實現雙提升——

　　相繼出臺的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》兩個重要文件，構建了碳達峰碳中和“1+N”政策體系。

　　持續推動產業結構優化調整。累計淘汰落后煤炭產能10億噸、鋼鐵產能3億噸、水泥產能4億噸；95%以上煤電機組和45%以上的粗鋼產能完成超低排放改造，建成全球規模最大的清潔電力體系和清潔鋼鐵生產體系。單位GDP能耗整體呈現下降態勢，累計降低43.8%，年均下降3.1%。

　　加快推進能源清潔高效利用。煤炭消費占一次能源消費比重從10年前的67.4%下降到去年的55.3%；完成北方地區3900萬戶的清潔取暖和散煤治理改造。

　　綠色生活方式加快形成。截至2023年年底，全國新能源汽車保有量超2000萬輛，占全球的一半以上。我國新建綠色建筑面積占新建建筑比例已經超過90%。在江蘇，實現了所有高速服務區充電樁綠電供應；在西藏那曲市聶榮縣尼瑪鄉銅龍村，40多戶牧民實現了“零碳供暖”。

　　全國碳排放權交易市場鳴鑼開市。第一個履約周期納入發電行業重點排放單位2162家，每年覆蓋的碳排放量超過45億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。

　　少用一次性餐具，多選擇公共交通出行，力行“光盤行動”，堅持垃圾分類……更綠色、更低碳，已成為人民群眾的自覺行動。

　　人不負青山，青山定不負人。在生態環境質量明顯好轉的同時，我國經濟總量從2012年的53.9萬億元躍升至2023年的超過126萬億元，創造了舉世矚目的生態奇跡和綠色發展奇跡。

　　2020年9月，在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上，習近平主席向全世界鄭重宣布，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。

　　這是推動高質量發展、實現綠色轉型的必然之舉，也是深度參與全球環境治理的責任擔當，中國已逐步成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者。

　　黨的二十屆三中全會提出，聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發展全面綠色轉型，健全生態環境治理體系，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與自然和諧共生。一幅天更藍、水更清、山更綠、景更美的生態畫卷盡情鋪展、春意盎然。

　　回首往昔，成就輝煌；展望未來，征程壯麗。今天的中國，降碳、減污、擴綠、增長協同推進，正以高品質生態環境支撐高質量發展，加快推進人與自然和諧共生的中國式現代化。 （經濟日報記者 徐曉燕）