金觀平：政策協同力促經濟回升向好

　　中央經濟工作會議指出，明年要保持經濟穩定增長，保持就業、物價總體穩定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經濟增長同步，并明確提出要“著力實現增長穩、就業穩和物價合理回升的優化組合”。這一新的政策目標表述，釋放出穩增長穩就業穩物價的鮮明信號，有利于提振發展信心、穩定市場預期。

　　觀察經濟運行狀況，通常看經濟增長、就業、物價和國際收支四大宏觀指標。從經濟增長看，2024年前三季度，GDP同比增長4.8%，在復雜國內外環境下仍保持了5%左右的增長水平。在存量政策和一攬子增量政策共同作用下，四季度以來主要經濟指標明顯回升，全年經濟呈現前高、中低、后揚走勢。從就業看，前三季度全國城鎮新增就業1049萬人；前11個月，全國城鎮調查失業率平均值為5.1%，比上年同期下降0.1個百分點。從物價看，前11個月，居民消費價格指數（CPI）同比上漲0.3%，季度漲幅逐季擴大，核心CPI連續兩個月漲幅擴大。從國際收支看，國家外匯儲備保持在3.2萬億美元以上，前11個月貨物貿易進出口總值近40萬億元。

　　成績來之不易，更令人振奮。明年是“十四五”規劃收官之年，做好經濟工作意義重大。當前，外部環境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，要按照中央經濟工作會議部署，實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，推動科技創新和產業創新融合發展，穩住樓市股市，防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好。

　　經濟增長是穩定和擴大就業的基礎，就業穩定是經濟穩定的重要表現。當前，就業總量壓力依然存在，就業難、招工難并存的結構性矛盾比較突出，重點群體就業壓力不減。就業是民生之本、收入之源，要以更大力度穩定就業，實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，促進高校畢業生等重點群體就業，支持企業減負穩崗，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。

　　物價是宏觀經濟供需關系的體現。一段時間以來，我國CPI持續低位運行，GDP平減指數連續6個季度為負，“供強需弱”的特征仍較為明顯。促進物價合理回升，要針對需求不足的突出癥結，著力提振內需特別是居民消費需求。同時，持續深化供給側結構性改革，堅持有進有退、有增有減、有保有壓，增強供給與需求的適配性、平衡性。在貨幣政策方面，要使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。

　　當前，我國經濟發展面臨不少難題，在多重戰略目標中尋求動態平衡、在多重約束下找到最優解，必須堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合。要加強財政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策和改革開放舉措的協調配合，確保各項政策同向發力、形成合力，提高政策整體效能。以有力有效的政策“組合拳”，為明年經濟社會發展目標任務的順利實現，提供有力支撐。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）