中新網(wǎng)北京11月12日電 題：李克強(qiáng)今赴東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議 四大看點(diǎn)引關(guān)注
記者 馬學(xué)玲
今日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將飛赴緬甸內(nèi)比都，出席第十七次中國(guó)-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第十七次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第九屆東亞峰會(huì)，并對(duì)緬甸進(jìn)行正式訪問(wèn)。
受訪專家表示，借著北京APEC會(huì)議的“東風(fēng)”，此次東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議看點(diǎn)頻頻，有望在中國(guó)—東盟國(guó)家睦鄰友好合作條約、不同自貿(mào)體系協(xié)調(diào)推進(jìn)、互聯(lián)互通、東亞峰會(huì)未來(lái)走向等方面取得一定成果。
看點(diǎn)一
“鉆石十年”如何開局
中國(guó)—東盟國(guó)家睦鄰友好合作條約能否有所進(jìn)展
作為中國(guó)周邊外交的一次重要行動(dòng)，在李克強(qiáng)此訪中，中國(guó)-東盟關(guān)系的因素非常顯著。
事實(shí)上，東盟一直是中國(guó)周邊外交的優(yōu)先方向，10+1更是中國(guó)參與東亞合作的基礎(chǔ)。去年是中國(guó)與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年，中方提出了建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體、 21世紀(jì)海上絲綢之路、“2+7合作框架”等一系列重大倡議。
“黃金十年”謝幕，而今，站在打造“鉆石十年”的開端時(shí)刻，中國(guó)與東盟將如何規(guī)劃未來(lái)，使得此次中國(guó)-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議備受矚目。
外交學(xué)院亞洲研究所所長(zhǎng)魏玲對(duì)中新網(wǎng)記者表示，中方主張的“中國(guó)—東盟國(guó)家睦鄰友好合作條約”能否有所進(jìn)展，將是本次會(huì)議的一大看點(diǎn)。
記者注意到，中方對(duì)這一條約的表述為：“將中國(guó)—東盟關(guān)系建立在更加穩(wěn)固的法律基礎(chǔ)上，確保雙方關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展”。
“這是一個(gè)很有必要也很有遠(yuǎn)見的做法，因?yàn)樯罨位バ诺囊粋�(gè)重要具體舉措就是商簽這個(gè)條約。”在魏玲看來(lái)，尤其一些大國(guó)加強(qiáng)介入后，地區(qū)形勢(shì)正在加快演變，此時(shí)如果能在政治互信方面予以深化，不僅對(duì)中國(guó)與東盟關(guān)系至關(guān)重要，對(duì)于整個(gè)亞太地區(qū)穩(wěn)定也有重要意義。
魏玲說(shuō)，尤其一個(gè)崛起大國(guó)，如何作出承諾并進(jìn)行自我約束，與其他國(guó)家和睦相處，共同致力于地區(qū)秩序向好的方向轉(zhuǎn)型，是很值得期待的。
看點(diǎn)二
10+3新增長(zhǎng)點(diǎn)在哪
區(qū)域內(nèi)不同自貿(mào)體系之間如何協(xié)調(diào)推進(jìn)
中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平11日下午出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議記者會(huì)時(shí)宣布：“我們決定啟動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，批準(zhǔn)亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖。”
魏玲對(duì)此表示，北京APEC會(huì)議通過(guò)的這個(gè)議題，也會(huì)被“帶”到此次東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上，尤其是本次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。
事實(shí)上，包括美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)、東盟十國(guó)發(fā)起的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)以及中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)(CAFTA)等，該區(qū)域內(nèi)已有諸多自貿(mào)體系設(shè)計(jì)。最新消息顯示，中韓自貿(mào)區(qū)實(shí)質(zhì)性談判也已結(jié)束。
值得一提的是，作為東亞合作的主渠道，在今年10+3領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中方將強(qiáng)調(diào)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，向著2020年建成東亞經(jīng)濟(jì)共同體的目標(biāo)邁進(jìn)。為了增強(qiáng)10+3內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)掘新的增長(zhǎng)點(diǎn)，中方將推動(dòng)亞洲自貿(mào)體系等建設(shè)。
“通過(guò)北京APEC會(huì)議和此次會(huì)議，能否讓不同自貿(mào)體系增加包容性與透明度，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)，是值得期待的一大看點(diǎn)。” 魏玲說(shuō)。
“這些自貿(mào)區(qū)看起來(lái)就像“意大利面條碗”，都是一條一條的，但實(shí)際上是有聯(lián)系的。”魏玲舉例，比如，怎樣更好把CAFTA和RCEP聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)提升CAFTA水平，進(jìn)一步推動(dòng)RCEP建設(shè)，都是值得研究的。
看點(diǎn)三
東亞峰會(huì)將向何方
如何“科學(xué)設(shè)計(jì)峰會(huì)未來(lái)發(fā)展方向”
即將舉行的東亞峰會(huì)系第九屆，明年，這一多邊論壇將迎來(lái)10周歲生日。事實(shí)上，東亞峰會(huì)自成立以來(lái)，成員不斷增多，影響也日益擴(kuò)大。
“東亞峰會(huì)已經(jīng)超出了當(dāng)初設(shè)計(jì)，可以說(shuō)，東亞乃至亞太正吸引著越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略投資。”魏玲說(shuō)，未來(lái)，這一地區(qū)架構(gòu)該怎么建設(shè)、怎么更好實(shí)現(xiàn)對(duì)地區(qū)的治理，則成為一個(gè)非常重要的議題。
如其所言，中國(guó)外交部日前就表示，在此次東亞峰會(huì)上，中方將重點(diǎn)闡述對(duì)峰會(huì)發(fā)展方向的原則立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)堅(jiān)持峰會(huì)“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇”性質(zhì)，堅(jiān)持東盟主導(dǎo)、協(xié)商一致、照顧各方舒適度等既定原則，支持以明年?yáng)|亞峰會(huì)成立10周年為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)回顧峰會(huì)10年來(lái)的發(fā)展成就，科學(xué)設(shè)計(jì)峰會(huì)未來(lái)發(fā)展方向。
魏玲說(shuō)，現(xiàn)在，東亞峰會(huì)的性質(zhì)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇，未來(lái)會(huì)不會(huì)有更為具體或更有約束力的制度化安排，中小國(guó)家和大國(guó)之間的關(guān)系應(yīng)該是怎樣的，這些都是需要各方去探討的問(wèn)題。所以，這兩年應(yīng)是東亞峰會(huì)比較關(guān)鍵的時(shí)期。
談及峰會(huì)未來(lái)，外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所周永生教授對(duì)中新網(wǎng)記者表示，照顧域外大國(guó)利益的同時(shí)，還是要突出東盟的主導(dǎo)地位，以避免被一些域外力量“攪局”。
看點(diǎn)四
“胞波”情如何再上臺(tái)階
中緬怎樣建立更加成熟的雙邊關(guān)系
結(jié)束東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議之后，李克強(qiáng)將對(duì)會(huì)議東道主緬甸進(jìn)行正式訪問(wèn)。這是中國(guó)新一屆政府成立以來(lái)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理首次訪緬，備受關(guān)注。
值得一提的是，緬甸總統(tǒng)吳登盛日前剛剛參加了在北京舉辦的APEC互聯(lián)互通伙伴國(guó)對(duì)話會(huì)議。事實(shí)上，這已是他就任以來(lái)第6次來(lái)華訪問(wèn)或出席國(guó)際會(huì)議。
伴隨頻密的高層互動(dòng)，建交64年來(lái)，身為傳統(tǒng)友鄰的中緬，可謂“胞波”情誼深厚，并于2011年建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國(guó)外交部日前表示，中方期待通過(guò)這次訪問(wèn)，將兩國(guó)全面戰(zhàn)略合作水平提升到新高度。
“中緬關(guān)系一直非常友好穩(wěn)定，最近一兩年，可能在電站建設(shè)等方面有一些小波折，但應(yīng)該說(shuō)，總體上是友好的。”魏玲說(shuō)，緬甸國(guó)內(nèi)形勢(shì)也比較復(fù)雜，在這種大變動(dòng)中，國(guó)與國(guó)之間需要一種更為成熟的打交道的關(guān)系。
周永生也表示，一些小波折，應(yīng)該都是暫時(shí)性的現(xiàn)象，未來(lái)，雙方需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性合作，譬如攜手推進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、“一帶一路”建設(shè)等。
在中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)阮宗澤看來(lái)，李克強(qiáng)此訪有利于增強(qiáng)中國(guó)與東盟、中國(guó)與緬甸間的政治互信，有利于雙方用發(fā)展的方式管控分歧，有利于發(fā)掘潛在合作點(diǎn)，開創(chuàng)中國(guó)與東盟、中國(guó)與緬甸關(guān)系的新局面。(完)
