近日，人力資源社會保障部聯合國家市場監管總局、國家統計局向社會發布了包括“老年人能力評估師”等在內的9個新職業，通知明確了“老年人能力評估師”的定義和主要工作任務。
這是我國自《中華人民共和國職業分類大典(2015年版)》頒布以來發布的第三批新職業。“老年人能力評估師”的發布，標志著我國在積極應對人口老齡化、推進醫養結合和老齡事業發展、有效破解養老服務需求與專業人才供給矛盾方面邁出了堅實的一步。
早在2013年，民政部就研究制定了《關于推進養老服務評估工作的指導意見》，科學確定老年人服務需求類型、照料護理等級以及明確護理、養老服務等補貼領取資格等，合理配置養老服務資源，充分保障經濟困難的孤寡、失能、高齡、失獨等老年人服務需求。同時，研究制定了《老年人能力評估》行業標準。
隨后，全國多地積極行動起來，因地制宜地制定了符合本地實際的老年人能力評估標準，并相繼落實《老年人能力評估》行業標準，通過政府購買服務等方式統一開展老年人能力綜合評估，考慮失能、失智、殘疾等狀況，評估結果作為老年人領取補貼，接受基本養老服務的依據。
眾所周知，我國是人口老齡化程度較高的國家，根據國家統計局發布的老年人口統計數據顯示，我國60周歲及以上人口已達3億人以上，其中65周歲以上人口超過了1.5億。從1999年進入人口老齡化社會至今，我國老年人口逐漸凈增，其中2017年新增老年人口首次超過1000萬。與之相對應的是，失能半失能老年人達到千萬。
在這種情況下,針對老年人開展行動能力評估,確定老年人照護等級，意義重大。提到老年人能力評估師，就是為有需求的老年人提供生活活動能力、認知能力、精神狀態等健康狀況測量與評估的人員。評估師會依據測量的結果，評估老年人的能力等級，為他們的能力恢復提出建議。評估后，給每位老人提出個性化的照護建議、照護方案，這也是評估師的重要任務。
從工作內容可以看出，老年人能力評估工作的社會意義重大。首先，它是為老年人提供養老照護和醫療護理服務的前提和基礎，為老年人提供個性化、差異化的養老服務。其次，為公平合理配置社會養老服務資源提供依據，避免無益消費或者過度服務。再次，為長期護理保險的政策落實提供職業人才支撐。據了解，2016年我國開始在社會保障體系中試點長期護理保險，截至2019年6月底，15個試點城市和2個重點聯系省份的參保人數達8854萬人。
政策引導、工作內容豐富使得我國的養老行業快速走向專業化、精細化，不論對于選擇居家護理的老人，還是選擇進入養老院的老人，都需要進行細致的行動能力評估。
在養老行業逐漸精細化和失能半失能人數逐漸上升的背景下，近年來全國各省區市(縣)政府也通過公開招標方式持續向第三方評估機構采購了大量的老年人能力綜合評估服務，這一舉措勢必導致市場對該職業產生頗大的需求。
截止到2017年，全國各類養老服務機構數量達到近15萬個，按照一個機構配備至少10名老年人能力評估師計算，全國需求老年人能力評估師至少在150萬人以上，現有專、兼職從業人員尚不足10萬，缺口比較大。再加上目前社會化服務供給不足、農村養老難、醫養結合落地難、資金籌措難等問題制約我國養老行業向前發展，形勢就更加嚴峻。
問題亟待解決，短板需要補足，為此政府也制定了相應的措施。其一，創造老年人口紅利，樹立積極老齡化理念。建立老年人才市場，提供咨詢、顧問、檔案管理、培訓師等工作崗位。倡導和完善互助養老服務模式，將互助養老納入民政部門工作范圍。其二，加強社區養老服務供給，積極推進養老服務社會化運營，實現政府、企業、社會的共同參與。其三，加強人才隊伍建設，提高服務質量。建設養老專業人才數據庫，與養老服務業發達國家或地區開展教育培訓合作，增加養老行業就業。
優路教育作為一家教育企業，依托自身資源，借助平臺優勢，開展了一系列職業人才培養和知識服務升級合作。為積極響應政府號召，進一步提高老年人能力綜合評估工作的專業度及普遍性，以民政部發布的《老年人能力評估》行業標準為指導，完善老年人能力綜合評估標準體系建設。優路教育特推出與“老年人能力評估師”相關的課程內容。
據了解，該課程內容涵蓋老年人軀體運動、精神狀態、感知覺和溝通、社會參與能力的評估等。內容豐富且均能運用到實際工作中，
從打基礎、練習題，到考前提分，層層遞進，旨在讓學員輕松學習、高效學習，助力學員順利通過考試。通過相關課程內容的學習，使學員實現自我價值的提升。
除了課程內容外，優路教育還擁有一支實力雄厚的教研團隊，負責課程配套教輔資料的研發工作，使學員的學習更有保障。
“老年人能力評估師”這一新職業的相關人才雖然缺口較大，但通過國家各項政策的扶持和社會各界在人才供給端的通力協作，這一行業將迎來更快速、更專業、更精細化的發展。除“老年人能力評估師”這一新職業外，人社部聯合多部門之前也將健康照護師、呼吸治療師等與養老、照護相關的職業列為新職業。
這意味著，養老行業不僅僅需要單純的護理，隨著行業的崛起，其工種也將越來越細分，技能也將越來越多元，人員素質也將逐步得到提高。
伴隨著長壽時代的到來，未來人人或將帶病長期生存。“老年人能力評估師”的出現勢必會成為養老服務行業的一針強心劑，該職業的培養和供給，將會成為推動中國養老事業發展的一大助力。在日益嚴峻的人口老齡化形勢下，其職業發展前景廣闊。
手機看中經
經濟日報微信
中經網微信
