為進(jìn)一步激發(fā)和釋放中醫(yī)藥的潛力和活力，近日，上海市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局牽頭編制了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)注重功能強(qiáng)化和整體效能發(fā)揮，在中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、臨床重點(diǎn)專科發(fā)展、中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)、中醫(yī)藥健康服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上進(jìn)行統(tǒng)籌布局。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》由優(yōu)化中醫(yī)藥服務(wù)體系、發(fā)揮中醫(yī)藥在健康服務(wù)中的獨(dú)特作用、發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新、推動(dòng)中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展和改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制等7個(gè)方面25條意見(jiàn)組成。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力建設(shè)

　　為充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和重大傳染病防控中的作用，上海將進(jìn)一步完善新冠肺炎等傳染病中西醫(yī)協(xié)作救治機(jī)制，加強(qiáng)全市中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，健全中醫(yī)藥救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力提高中醫(yī)藥在呼吸道、腸道等傳染病的救治能力。

　　具體來(lái)說(shuō)，首先以本市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)重大公共衛(wèi)生事件中西醫(yī)協(xié)同響應(yīng)平臺(tái)建設(shè)，完善重大疫情和公共衛(wèi)生安全事件中西醫(yī)協(xié)同響應(yīng)機(jī)制。全面加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備。

　　其次，加強(qiáng)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病門急診、感染科、呼吸科和急診科建設(shè)，提高硬件配置水平，提升中醫(yī)藥應(yīng)急救治水平；開(kāi)展發(fā)熱門診中醫(yī)藥診療工作示范單位建設(shè)。

　　此外，培育、提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病中醫(yī)藥防治能力，提高病毒性感染性疾病、耐藥結(jié)核病等感染性疾病中醫(yī)診療能力，建設(shè)中醫(yī)藥傳染病防治專家團(tuán)隊(duì)和骨干隊(duì)伍。篩選總結(jié)中醫(yī)藥在應(yīng)急救治中的有效技術(shù)和方法。

　　以“傳承”“創(chuàng)新”“開(kāi)放”發(fā)展為關(guān)鍵詞，上海將進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力建設(shè)，提升中醫(yī)藥防治整體救治能力和水平；進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥管理體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康上海建設(shè)中的特有作用；進(jìn)一步完善中醫(yī)藥服務(wù)體系、提高中醫(yī)藥服務(wù)的能力；進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥精華傳承、推動(dòng)守正創(chuàng)新；進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、夯實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)；進(jìn)一步加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；進(jìn)一步弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化、推動(dòng)文化自信；進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥國(guó)際交流合作、推動(dòng)中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展，讓人民群眾充分享受到中醫(yī)藥改革發(fā)展的成果。

　　四院牽頭，構(gòu)建東南西北四大區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體

　　目前，上海基本建立了層級(jí)分明、學(xué)科分布齊全、中醫(yī)特色明顯的中醫(yī)重點(diǎn)專科群，擁有九個(gè)國(guó)家區(qū)域中醫(yī)診療中心、27項(xiàng)國(guó)家臨床重點(diǎn)專科（中醫(yī)專業(yè)）和75項(xiàng)國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)專科，其中中醫(yī)肝病、骨傷、腫瘤、中醫(yī)外科、推拿等專業(yè)在國(guó)內(nèi)外具有較大影響。

　　依托堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，上海將加快推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。以就近結(jié)對(duì)、兼顧傳統(tǒng)合作關(guān)系為主要原則，依托四家市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，與市級(jí)綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院等協(xié)同，在全市構(gòu)建東、南、西、北四大區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體。

　　在東部，由上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院與浦東、黃浦、寶山、松江等區(qū)合作建立東部區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體；在南部，由上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院與徐匯、長(zhǎng)寧、閔行、奉賢、金山等區(qū)合作建立南部中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體；在西部，由上海市中醫(yī)醫(yī)院與靜安、普陀、嘉定、青浦等區(qū)合作建立西部中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體；在北部，由上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬岳陽(yáng)醫(yī)院與虹口、楊浦、崇明等區(qū)合作建立北部中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體。

　　由此形成市—區(qū)—社區(qū)梯度支持的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，進(jìn)一步強(qiáng)化基層中醫(yī)藥服務(wù)能力與水平，切實(shí)滿足區(qū)域內(nèi)常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病、康復(fù)等中醫(yī)藥服務(wù)需求。